煙草在線據煙民在線公眾號報道　　6月份，杭州一則還未出臺的控煙條例，引起了很多人關注，那就是擬修改的杭州控煙法規中，出現了“允許室內設置吸煙區”，這次條例的修改引起了很大的爭議。

　　控煙協會的專家表示對杭州此舉感到“意外”和“吃驚”，認為這個舉動是在開倒車，應該室內100%全面禁煙。

　　而同樣是6月份的新聞，讓我們把目光放到日本。

　　6月1日，東京都生活衛生同業組合聯會等餐飲業相關的團體大約200名會員，在政府部門（都廳）集結，針對目前餐飲業過于嚴苛的控煙條例開展了大規模的抗議活動。

　　什么？餐飲業團體居然為煙民們發聲？認為控煙太嚴苛？

　　原來，為了迎接2020年東京奧運會，東京都議會提出了《被動吸煙防止條例案》，加強了對吸煙場所的限制，其核心為雇傭員工的餐廳無論面積大小原則上實行室內禁煙，限制內容比國會正在審議的《健康增進法》修正案更為嚴格。

圖：新聞截圖

　　這也影響了東京都內約13萬家餐飲店鋪。都內約84%的約13萬家餐廳雇傭員工，將成為原則上實行室內禁煙的對象。中小餐廳發出了“將做不成生意”的呼聲。

圖：日本煙民與餐飲團體抗議過于嚴苛的控煙條例

　　抗議者們舉著“反對過度（嚴格）的規則”等旗幟條幅，在市中心新宿站附近開展了持續1小時的抗議活動，包括愛抽煙的電影導演山本晉也氏也參加了抗議，他說：“用行政手段對個人嗜好方面進行規制，這種行為本身就是錯誤的。”

　　盡管都是關于過度禁煙的新聞，但是與國內煙民的沉默不同，日本的煙民，或者說跟煙民相關聯的人士可以大聲地說出自己的不滿，要求政府重新審視目前過于嚴苛的控煙條例，而國內煙民的發聲渠道之少、控煙環境的日益逼仄，與國外形成了鮮明的對比。

　　隨著社會發展，人民文化素質和健康觀念逐步提高，卷煙作為一個既對抽煙者本身有害又對周圍人群有更大危害的事物，逐漸成為注重健康環保人士、反煙人士的眼中釘、肉中刺，大家恨不得立馬誅之而后快。

　　然而我們必須看到，控煙并不是一道1+1=2的簡單的算術題，在這個過程中，有多方角色和多元價值在角力：政府部門、煙草企業、煙民、非煙民、控煙人士……每個角色都有自己的合理訴求，控煙組織有自己的訴求，同樣，煙民也有自己的訴求。

　　對于普通民眾而言，他們擔心的點無外乎煙民在吸煙過程中產生的煙霧有可能影響周圍人群的身體健康、在公共環境吸煙會產生一定的危害和負面影響，他們的主要的訴求是獲得一個干凈無污染的工作生活環境。

　　煙民5分鐘前：“站在煙民的角度上去思考，不受打擾且整潔舒適的吸煙環境乃至場所才是其真正需求點所在。但是在日益嚴苛的控煙環境下，煙民不僅缺少正常的吸煙環境，更不用談及舒適度等高階需求，不受尊重已成為吸煙者面臨的常態。”

　　由于目前室外吸煙環境建設的落后，以及控煙方面政策的“一刀切”，比如北京上海關停機場、火車站吸煙室，煙民只能偷偷在角落吸煙，這也加劇了非煙民抵制“二手煙”的認知。但其實，煙民的素質和公共政策是否友好、公共設施是否到位密切相關。

　　很多人吐槽二手煙危害，抱怨煙民不顧他人感受，不否認有部分煙民素質不高，但這很大程度上可以通過完善公共設施、改良公共政策來解決。

　　比如說，多建一些吸煙室？
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