“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”

發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，需要統籌兼顧、同步推進。把防范化解風險挑戰擺在突出位置，著力破解各種矛盾和問題，能夠更好促進發展和安全動態平衡、相得益彰。

堅定信心、開拓奮進，見微知著、未雨綢繆。全行業只有時刻保持箭在弦上的狀態，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統一起來，下好先手棋，打好主動仗，把安全理念貫穿行業發展各領域、全過程，對各種風險見之于未萌、化之于未發，才能牢牢守住不發生重大風險的底線，更好統籌發展和安全兩件大事。

有效防范化解風險挑戰，要強化系統思維，持續加強行業安全能力建設。船到中流浪更急，人到半山路更陡。當前，行業高質量發展和現代化建設步履鏗鏘，發展向好態勢持續鞏固，但也面臨著復雜嚴峻的發展環境和諸多風險挑戰。這就要求我們善于在不穩定性中增強穩定性、在不確定性中尋找確定性，增強風險意識、責任意識，持續加強安全能力建設，把發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。要深入貫徹總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全、外部安全和內部安全、自身安全和共同安全，完善安全發展體制機制，健全風險防控工作體系，加強安全教育，提升全員安全素養。

有效防范化解風險挑戰，要聚焦靶向發力，統籌防范三大風險隱患。安不忘危、樂不忘憂。從全局著眼、從問題出發，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，把解決問題的措施想得更周到一些，才能更好應對風險挑戰。煙草行業橫跨農工商、聯通產供銷、涵蓋內外貿，產業鏈條長、涉及領域廣，風險的多源性、多樣性和復合性較為突出，要抓住根本、抓住重點，準確把握市場供需失衡、運行大起大落和宏觀政策調整變化應對不力三大風險隱患的內在關聯，敢出招、會出招、出實招，在加強宏觀調控、保持供需動態平衡和經濟平穩運行的同時，密切關注相關政策調整變化，努力保持政策環境穩定。

有效防范化解風險挑戰，要堅持細處著眼，認真做好各類風險防范。風起于青蘋之末，浪成于微瀾之間。任何風險事件的發生都有一個從量變到質變的過程。行業各級單位要增強敏銳性、洞察力、預見力，提高對各類風險的預測預判預警能力，見微知著、先知先覺，努力做到草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋。在此基礎上，要聚焦重點領域，深入研判各類風險點，抓住要害、找準原因，真正把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心里有底”的行動力。

道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。全行業要在國家煙草專賣局黨組的正確領導下，直面風險挑戰，增強憂患意識、樹牢底線思維，一級抓一級、層層抓落實，在塑造高水平安全過程中全力推動行業高質量發展。