當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量?！笆濉睍r期，煙草行業堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，縱深推進實施創新驅動發展戰略，強化科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”，構建形成覆蓋農工商、銜接上下游的產業技術體系，重大創新成果不斷涌現，自主創新能力持續增強，為行業高質量發展提供了堅強的科技支撐！

▲云南中煙積極貫徹落實國家煙草專賣局關于生物育種的重大戰略部署，引領大作物育種技術創新，構建了育種工廠技術體系，建立了育種領域全產業鏈創新范式。圖為云南中煙技術人員在實驗室比較不同階段煙苗情況。云南中煙供圖

標定歷史方位

以頂層設計引領發展方向

圍繞建設現代化煙草經濟體系、推動煙草行業高質量發展這一行業改革創新發展的中心任務，煙草科技工作緊緊抓住戰略機遇，持續打造引領發展的新動能和新優勢。

在戰略決策上堅持頂層設計、統一領導，在戰術選擇上鼓勵基層創新、因地制宜，唯有如此，才能調動全行業創新積極性，最大限度地激發出推動科技創新的強大動能。

國家煙草專賣局以全球視野系統謀劃科技創新的思路目標，凝練提出重大任務和戰略舉措，作為新時代煙草科技創新發展的行動指南。

2016年，國家局進行了一系列重大部署，印發《關于全面推進創新型行業建設的意見》，制定實施《煙草行業“十三五”科技創新規劃》；全國煙草科技創新大會就全面建成創新型行業目標任務進行了系統安排和全面部署。

黨的十九大以來，國家局堅持新發展理念，著力于創新驅動、品牌帶動、改革推動，就科技創新提出一系列新思路新要求，為行業新時期科技創新工作謀定了方向、繪制了藍圖。

2019年，行業“1+6+2”高質量發展政策體系出臺，其中建設科技創新體系的若干政策措施提出構建更加高效的科研體系、創新人才培養體系、創新服務體系，構建更富活力的開放創新機制、成果產業化機制、創新治理機制，形成以“三體系、三機制”為核心的特色鮮明、要素集聚、活力迸發的行業科技創新體系；編制完成行業中長期科技發展規劃（2021~2035年），明確未來15年科技創新重點任務，布局行業科技創新新一輪優先主題及重大科技項目。

2020年，行業印發創新平臺穩定支持管理辦法，構建起競爭性與穩定性相結合的科技投入機制；啟動國產雪茄煙葉開發與應用重大專項，繼續實施科研大數據、打葉復烤技術升級等重大專項，加快突破關鍵核心技術。

黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。創新是引領發展的第一動力，面向未來，更需要以全局性視野、從戰略層面進行謀劃。目前，國家局已根據國家中長期科技發展有關要求，進一步充實完善了煙草行業中長期科技發展規劃（2021~2035年），發布實施行業“十四五”科技創新規劃，系統布局未來科技創新新一輪優先主題及重大科技項目。

“十三五”時期，正是按照國家局繪就的“路線圖”，全行業牢牢扣住科技創新這一關鍵環節，扎實走好科技創新這步“先手棋”，進而占領先機、贏得優勢。

▲AI技術在安徽中煙合肥卷煙廠質量管控中得到創新應用。合肥卷煙廠致力于切絲寬度檢驗技術研究，自主研發了5G切絲寬度智能檢測技術和設備，通過對在線煙絲進行實時圖像采集，施以配套算法，實現了對無規則排布煙絲、花片的精準識別與測量。圖為質量檢驗員運用智能化顯微投影儀檢測抽檢煙絲寬度。安徽中煙供圖

優化全產業鏈

推動發展動能持續提升

確保產業鏈供應鏈自主可控，才能針對薄弱環節實施好關鍵核心技術攻關，才能練就更多“獨門絕技”。

行業努力構建和完善全行業一體化創新大格局，強化項目、平臺、資金、人才等創新資源一體化配置，從煙草產業鏈各環節、各領域持續發力，培育壯大發展新動能、塑造發展新優勢。

聚焦產業鏈關鍵環節和共性技術需求，行業堅持全國煙草“一盤棋”，舉行業之力組織實施科技重大專項，加快關鍵核心技術攻關和成果應用，將煙草專賣制度優勢轉化為科技創新效能，關鍵性、前沿性、戰略性領域科技供給能力持續提升。

——中式卷煙升級創新實現新突破。研發掌控“細短中”等創新品類核心技術，推動創新品類和“高香氣、高品質、低焦油、低危害”產品研發培育。降焦減害持續推進，持續升級中式卷煙特色工藝，突破生物酶處理提高煙葉品質的關鍵工藝，研發卷煙產品數字化設計與數字化調香技術并推廣應用。

——現代煙草農業技術創新取得新成效。成功培育抗性、減害性狀顯著突破的定向改良品種并推廣種植。建立以天敵昆蟲立體防治蟲害、以生防菌劑防治病害技術體系，生物有機肥、煙用農機、低碳精準烘烤等先進適用技術實現工程化開發和廣泛應用。

——數字化轉型邁出堅實步伐。信息化與煙草產業融合的深度與廣度持續拓展，智慧農業、智能制造、零售新模式、“互聯網+監管”等方面取得積極成果，行業生產經營管理一體化平臺加快構建，農、工、商、政數字化轉型持續推進，云平臺、二維碼應用等項目加速落地。

——產業鏈供應鏈配套保障能力顯著增強。成功研制具有自主知識產權的12000支/分鐘、600包/分鐘的高速卷接包機組，重要原輔材料自主研發和自我保障能力全面提升。創新應用新一代信息技術，加強煙草產業各環節各領域的信息化管理、數字化應用。

——支撐服務能力顯著提升。優化形成系統完備、協調配套的貫穿全產業鏈的行業標準體系，現行有效標準總計800余項，重要標準或關鍵性指標基本實現與國際先進水平同步。聚焦“兩煙”開展質量監督和再造煙葉、卷煙紙等原輔材料專項監測，與國家認監委聯合實施行業質檢機構統一資質認定，28家質檢機構具備了24類產品、992個參數的檢驗檢測能力。

“十三五”時期，全行業共評選出各類科技成果121項，科學技術杰出貢獻獎1名，創新爭先獎15名。授權發明專利擁有量突破6800件，高價值發明專利達1200件。

經過不懈努力，行業科技事業加速發展，重大創新成果不斷涌現，創新體系更加健全，創新環境不斷優化，自主創新能力持續增強，科技創新硬實力、軟實力、支撐力持續提升。

▲卷煙調香是支撐中式卷煙品牌發展的一項核心技術。“十三五”期間，湖南中煙在“基于煙用香原料特性的數字化調香技術平臺研究”重大科技項目研究過程中，提出“數字化調香”理念，并集成開發了數字化調香技術平臺。該平臺實現了功能性香基模塊的配方智能解密、功能量化預測和仿配融合應用，推動卷煙調香模式從經驗型邁向科學型。圖為湖南中煙行業數字化調香研究重點實驗室。湖南中煙供圖

堅持“雙輪驅動”

激發創新動力活力

持續提升引領行業高質量發展的科技支撐能力，必須堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”，只有兩個輪子協調運轉，才能把創新驅動的新引擎全速發動起來。

國家局持續深化行業科技體制機制改革，推進行業科技創新治理體系和治理能力現代化，以體制機制改革激發創新活力、提升軟實力。

行業各級單位科技創新工作熱情空前高漲，各項創新舉措執行力度空前加大，以更為優質高效的創新制度、創新服務、創新管理供給，促進科技創新釋放出更為強大的發展動力。

創新體制機制持續完善。國家局制定出臺建設科技創新體系的若干政策措施、《關于激發科技創新活力調動“兩個積極性”的若干意見》、《國家煙草專賣局創新平臺科研活動穩定支持管理辦法》等系列措施，修訂總公司科技計劃項目管理辦法、科學技術獎勵辦法，建立科研誠信管理制度，基本形成符合科學規律和行業實際的創新政策體系。湖北省煙草專賣局（公司）打破束縛，制修訂技術通道、柔性引才等13項科技創新制度；河南省煙草專賣局（公司）出臺“1+7”科技創新政策體系；貴州省煙草專賣局（公司）大幅增加科技投入，明確市（州）局（公司）科技投入須占“兩煙”銷售收入的1%以上，并在業績考核中設定了20%權重的創新能力指標。

創新平臺和人才隊伍建設邁上新臺階。中國煙草總公司鄭州煙草研究院科研高地優勢充分發揮，上海新型煙草制品研究院和云南省煙草農業科學院等一流研發機構建設加快推進，行業形成130余個覆蓋戰略綜合、技術創新、科學研究、基礎支撐等門類齊全的創新平臺集群，培養造就了一支以1名中國工程院院士、5名行業科技領軍人才、80余名學科帶頭人及首席專家為代表的高水平創新人才隊伍，行業共有20人入選中國科協青年人才托舉工程，5000余人取得高級專業技術資格。各級單位積極開展青年科技人才選拔培養工作，截至目前共選拔培養青年科技托舉人才330余名。湖北省局（公司）實施行業、省局、市局三級青年人才托舉工程，打造優秀青年人才梯隊；四川中煙工業有限責任公司出臺高層次技術研發人才聘任和待遇管理辦法，激活人才創新動能。

科技成果應用機制活力逐步顯現。知識產權綜合服務平臺和科技成果共享服務平臺面向行業開放試運行；云南省煙草專賣局（公司）探索商業化運作模式，實現綠色防控和土壤保育成果商品化，向大農業輸出產品和服務；貴州省局（公司）建立健全科技成果驗證轉化機制，搭建平臺開展成果孵化轉化工作，實現了科技成果能產出、可評價、快轉化。

……

更開放的態度、更大的力度、更實的舉措，全力推動體制機制創新，為深入實施創新驅動發展戰略提供了政策支撐和保障。

行業將科技創新與體制機制創新統籌部署、有效銜接，聚焦發展中式卷煙、現代煙草農業等戰略任務，持續增強科技創新能力，促進發展由傳統要素主導向創新要素主導轉變。

察勢者智，馭勢者贏?！笆奈濉睍r期，行業發展進入依靠科技創新全面塑造發展新優勢的階段。構建行業新發展格局，建設現代化煙草經濟體系、實現行業高質量發展，對科技創新的需求顯著增強。

站在新的起點，行業將科技創新工作融入新發展格局，堅定不移實施創新驅動發展戰略，以科技創新帶動全面創新，奮力開啟煙草科技發展新征程。