今年年初，浙江省煙草專賣局（公司）堅持頂層設計和基層探索有機結合，圍繞數字浙煙生態體系建設目標，結合地區稟賦、區位特色和發展基礎，明確了11家地市級局（公司）的特色發展課題。截至目前，各單位通過積極開展差別化探索、創造性實踐，形成了“百花齊放、競相發展，一地突破、帶動全局”的發展格局。

杭州市局（公司）

扛起責任 展現“頭雁風采”

在推進高質量發展的新征程中，杭州市煙草專賣局（公司）不斷強化責任擔當，努力發揮“頭雁”示范作用，為促進全省煙草商業系統高質量發展作出貢獻。

在攻關重大項目上，全力推進行業云平臺副中心建設，千方百計破難關、解難題，以高質量數字新基建支持高質量發展；承建全省涉煙情報指揮中心，構建聯合執法、集成作戰生態圈；先行先試工商共庫項目，助力提升浙江煙草工商物流一體化水平；搭建煙草專賣零售許可證合理容量測算模型，為資源合理配置提供技術支撐。

在聚焦主責主業上，克服疫情等不利因素的影響，貨源供應科學合理，充分挖掘新增長點，國產雪茄培育水平保持在全省煙草商業系統前列；緊盯“外防流入、內凈市場”目標，今年前三個季度查獲案件的總數居全省煙草商業系統首位，查獲的涉煙案件數量較去年同期相比增長顯著。

在推動實干爭先上，踴躍承擔全省煙草商業系統試點項目、創新課題，一批優秀QC成果在行業和地方評審中屢獲佳績；黨組成員帶頭認領12個“頭雁課題”、職能部門制定33項“頭雁目標”、7家縣級局（分公司）打造“一縣一品”特色工作名片，上下聯動“一盤棋”，不斷創造更多展現“頭雁風采”的生動實踐。

溫州市局（公司）

探索基層智治 創新海防監管

聚焦基層智治，溫州市煙草專賣局（公司）將“三化三型”所隊部建設列為企業的“一號工程”，初步探索地市級單位數字治理的運行框架：整合梳理600多項指標，從目標、市場、作業三個維度，為基層量身打造數字看板12個，形成模板并承辦全省煙草商業系統“三化三型”所隊部推進會；以“運營指標—市場狀態—工作動態”為底層邏輯，匯聚數據資源，搭建數治中心，構建“1+3+9+N”數字治理體系；立足目標管控、層級把控和作業掌控三大機制，系統梳理各層級數字管理鏈路，打通可鏈接觸達的環節，重塑企業管理數字鏈條，進一步提升企業智治水平。

聚焦海防監管，溫州市局（公司）在“海眼”項目建設的基礎上，通過健全執法協作機制，迭代智慧監管系統，探索綜合監管模式，構筑堅實屏障，初步形成了政府主導、立體聯防、智慧精準的海上涉煙監管格局。今年以來，溫州市局（公司）聯合相關執法部門加大海上特大假私煙運銷案件查處力度，成果得到全國反走私綜合治理調查研究中心專題調研組肯定。

湖州市局（公司）

堅持綠色發展 構建生態運營新格局

湖州市煙草專賣局（公司）把“綠色發展、生態運營”作為推動高質量發展的“兩翼”，提升企業核心競爭力和軟實力，構建企業發展新局面。

聚焦綠色發展，確定“五大任務”、“五大工程”、66項指標、56項標準，構建綠色發展框架，并以綠色物流園區建設為試點，推動全業務流程節能降耗。與去年同期相比，倉儲能力提升約60%，分揀效率提升約20%，年均薄膜使用量節約15%，新能源車輛替代率16.2%，辦公費用下降11.53%，節約用水量9.19%，節約燃氣量3%。

聚焦生態運營，構建“相互依賴、相互匹配、相互支撐”的生態關系。確保重點品牌市場表現良好、卷煙異常流通得到有效遏制、市場狀態穩定。做強數據入口管理，全商品掃碼客戶數量提升，企業數字化轉型步伐加快。抓住數據治理關鍵，構建全域數據智慧監管模型，確保數據真實可靠。實現生態賦能目標，聚焦終端數字化轉型，開發“移動盤庫助手”，升級“經營大管家”，新增市場、品牌發展趨勢預測等功能，為客戶贏利提供更多保障。

紹興市局（公司）

精準匹配 創新服務賦能終端

25類零售終端群體、75項賦能需求……紹興市煙草專賣局（公司）推動客戶經理隊伍轉型，創新分層分類服務，為終端轉型升級整體賦能。

面對新零售發展、數字化轉型，針對片區化、同質化的傳統終端服務無法有效滿足需要等問題，紹興市局（公司）搭建涵蓋32項技能的客戶經理能力素質模型，實現客戶經理技能與客戶需求的精準匹配。

客戶“點單”，系統“派單”，精準“接單”，科學“上菜”。比如，A類客戶經理主要提供數據應用、消費跟蹤等復雜服務，C類客戶經理則主要提供價簽管理、信息傳遞等簡單服務。以“虛擬客戶經理”為樞紐，紹興市局（公司）通過智能派單服務平臺，做到精準匹配，為終端指派適配度最高的客戶經理，響應效率在90%以上。

通過系統規劃，紹興市局（公司）全面提升客戶經理業務素質和水平。以客戶經理為主力軍，將管理隊伍等作為后備力量，紹興市局（公司）凝聚各層級合力，按照分類施策、精準服務原則，為零售客戶提供更優質的服務。

衢州市局（公司）

數據集成 實施智慧監管

圍繞“管好市場”職責，衢州市煙草專賣局（公司）積極探索智慧化監管新模式，為新形勢下基層專賣人員怎么監管、監管什么提供科學指導和智慧輔助，打通智慧監管落地“最后一公里”。

通過集成浙江煙草商業系統“五大平臺”及行業內外數據資源，以系統化方式打通各業務流程，搭建面向基層、服務實戰的智慧監管模塊，實現雷達掃描、全息感知、一體作戰和任務管理四大功能，初步實現市場狀態一掃全知、線索研判一目了然、聯合作戰一體指揮、轄區概況一覽無余、所隊管理一圖掌控，打造涉煙違法犯罪治理的“全息感知雷達系統”和“精準制導打擊系統”。

比如，可通過大屏集成展示區域市場等關鍵數據信息，全面實時掌握執法資源分布情況，以便迅速組織調度就近執法力量，實現多部門快速協同配合、在線布控、精準打擊。

截至目前，平臺28個數據產品投入實際應用，通過數據分析查獲案件占比40%，查獲卷煙2564.3件，同比增長188.5%。

麗水市局（公司）

建設現代農網 促進共同富裕

牢牢把握“三新一高”戰略導向，麗水市煙草專賣局（公司）全力推進“建設現代農網、促進共同富裕”課題攻堅，用心描繪現代農網美麗畫卷。

以一體布局為核心，城鄉一體化均衡發展有力破題。立足“統籌規劃布局、打通運營鏈路、完善治理體系”的工作思路，農網生態基礎有力夯實，筑牢城鄉一體布局、運營、治理模式的“立柱”。

以生態聚合為核心，農網生態運營模式初步形成。按照“引進來、管得住、用起來”閉環思路，探索“合作共商、渠道共建、資源共享”多跨協同機制，推動多維生態融合發展，實現“通渠引水”，農網生態運營已具雛形。

以一站賦能為核心，農網終端數智水平有效提升。切實把終端打造成“一站式”成長升級、智能管理、服務增值的核心載體，為終端轉型升級添磚加瓦，農網生態價值得到充分體現。

以助農機制為核心，“共富行動”服務發展有力彰顯。通過樹標桿、強隊伍、建機制，持續培植生態繁榮之“樹”，澆灌助農共富之“花”，農網生態逐步完善。

臺州市局（公司）

完善評價體系 推動綠色發展

今年以來，臺州市煙草專賣局（公司）全力攻堅“打造‘綠色發展、精益管理’標桿”課題，形成“兩個體系、一個樣板”。

形成兩個評價體系。綠色發展評價體系初步形成。從資源、環境、運作“3E”框架出發，以碳排放為核心計量，以相對指標為主要類型，借助理論分析、頻度統計等方法，初步形成包含資源層、環境層、運作層共28項具體指標的綠色發展評價體系。綠色物流評價體系逐步成熟。遵循系統、科學、全面原則，建立涵蓋能源利用、生態建設、作業管理等5大方面13項具體指標的綠色物流評價體系。圍繞生產、生活、辦公等環節，建立包含65條指標改進策略的策略庫。

形成一個綠色物流園區樣板。運用海綿園區、采光頂、光伏車棚等綠色基建及低碳技術，預計今年可節約碳排放900噸，產生直接經濟效益90多萬元。推行訂單結構優化、智能排產、塊狀柔性送貨等集約高效作業方式，助力降本增效。截至9月底，臺州市局（公司）單箱物流費用205.09元、人均配送效率1039.87箱，各項指標位居前列。

寧波市局（公司）

系統思維 推動全域數字化轉型

寧波市煙草專賣局（公司）以系統思維一體推進“事事數字化、處處數字化、時時數字化、人人數字化”，推動全方位質量變革、效率變革、動力變革。

以工作事項全覆蓋梳理推動事事數字化。聚焦治理焦點，以數字化方式推進工作事項體系重塑和綜合集成，完成129個事項清單的梳理和81個多跨事項的優化重塑。

以管理層級全鏈條打通推動處處數字化。聚焦協同治理堵點，以數字化手段打破協同障礙和數據壁壘，開發了28個多跨協同數字應用，累計改進基層工作1344項。

以業務流程全周期貫通推動時時數字化。聚焦流程執行斷點，以數字化應用實現業務流程在線化、實時化，借助數字化管好關鍵節點、應對突發事件，開發應用涉煙情報指揮中心、物流智能工廠等23個數字項目。

以數字能力全方位提升推動人人數字化。聚焦隊伍賦能重點，以數字化工具重塑抓人促事責任鏈，通過打造數字績效管理“駕駛艙”、搭建標準化人才標簽體系、開展“提三能促三力”活動、打造自主研發工作室，推動專業管數向全員用數轉型。

嘉興市局（公司）

紅色領航 實現黨建業務深度融合

嘉興市煙草專賣局（公司）深入開展“五大行動”，在紅船旁講好黨建與業務深度融合發展的故事。

培根鑄魂守初心。依托全市13個紅色教育基地，開展現場教學34次，編排《南湖記憶》等情景劇，面向基層宣講177次。

智慧黨建強堡壘。建強11個黨支部陣地和18個基層站所，開發“三型”黨務通、黨支部數字化看板和“云上黨建”積分“銀行”，提高標準化規范化黨支部試點工作水平。

全域聯建聚合力。深化“同行業跨地域、同地域跨行業”黨建聯建實踐，與全市40個職能部門深度協作，形成市縣貫通的全域聯建生態圈。

“香溢”滿城展風采。建成320個覆蓋零售終端、聯建單位、基層所隊部、送貨車輛的“香溢紅色驛站”，1000多人次參與志愿服務，獲評國資委系統“示范驛站”。

榜樣帶動干勁足。以行業勞模和工匠人才創新工作室為榜樣，落地“黨支部+項目”“黨小組+課題”模式，浙江“金藍領”、行業最美物流人、數字新青年在基層競相涌現。

金華市局（公司）

精準營銷 供應鏈變革有序推進

金華市煙草專賣局（公司）深耕細作，持續探索精準營銷，實現供應鏈變革有序推進。

按時保質，區域集散中心全流程貫通。打破壁壘，暢通數據。開發集散中心業務系統，打通行業、省級、地市3個層級9個系統的24個數據接口，實現工商共庫管理和“一掃代多掃”的高效作業。構建算法，聯通業務。建立工商調撥量測算模型，測算工商“最小調撥量”，推動工商庫存快速流轉；建立工業移庫量測算模型，找到“最優經濟批量”，降低工業運輸成本；建立安全庫存管理模型，優化物流節拍，緩解月末月初倉儲吞吐壓力。理順流程，暢通運行。理清移庫發起、準運代辦等24個關鍵環節的流程，實現區域集散中心全流程貫通，提升省外工業卷煙托盤聯運、24個小時內到貨、2個小時發起應急調撥能力。

深耕細作，精準營銷課題有序推進。立足市場、終端、品牌、消費，細化78項指標，完善市場感知網絡，搭建“市場景氣指數”“沙盤預測模型”“量價彈性分析”等6個數據產品，并應用于“采、供、育”3個調控場景，更好地滿足市場需求。

舟山市局（公司）

打造特色 全方位深化精實管理

打造“企業績效管理體系”和“基層黨建質量評價體系”，是舟山市煙草專賣局（公司）推進企業高質量發展開展的兩個特色子課題。

“企業績效管理體系”分為“目標引領、對標改進、考核評價和激勵成長”四個部分。完善“年初制定、半年優化、年終評價”目標管理模式，以目標引領助力基層工作落地；統籌抓好市縣對標、基層對標和崗位對標，以對標改進營造奮勇爭先氛圍；科學運用KPI等工具，按照“單位年度考、部門季度考、員工月度考”原則實施考核評價，統籌抓好日常、專項和綜合激勵，激活基層高質量發展動力。

“基層黨建質量評價體系”覆蓋基層黨支部、黨務干部和普通黨員，聚焦“黨建基礎、工作業績、黨建業務融合、限制紅線、職業素養”五個維度，形成“五維三級”評價指標庫，實行實時化更新、菜單式選擇，激勵黨員爭先創優。

兩個體系同向發力，探索出一條“以數字化轉型推進黨建業務深度融合，實現企業智慧治理”的路子，實現管理有溫度、評價靠業績。