煙草在線(xiàn)據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道編譯　　美國(guó)的一名聯(lián)邦法官8月中旬裁定，兩個(gè)煙草批發(fā)商向長(zhǎng)島一個(gè)美國(guó)印第安人保留地的零售商出售一貨車(chē)未納稅卷煙，而這些零售商再將這些卷煙以打折價(jià)在紐約市出售，非法逃避繳納數(shù)百萬(wàn)美元的稅款。

　　這個(gè)可能會(huì)使煙草批發(fā)商支付高達(dá)1500萬(wàn)美元罰款的裁決，是紐約市與紐約州為對(duì)印第安人擁有的企業(yè)出售給非印第安人的卷煙征稅而進(jìn)行了多年的斗爭(zhēng)取得的最新勝利。

　　紐約市稱(chēng)，能夠買(mǎi)到比較便宜的卷煙是公共健康的一大擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)闊煻惪梢圆糠殖蔀樽柚刮鼰煹姆椒āＴ诩~約，每箱卷煙的稅票為43.5美元，因此，一包卷煙——售價(jià)大約為12美元至14美元——包含有4.35美元的稅額。

　　美國(guó)聯(lián)邦法律禁止批發(fā)商在未繳納州或地方向卷煙征收的稅款的情況下出售數(shù)量巨大的卷煙。向印第安零售商出售卷煙的批發(fā)商可以免除繳稅，條件是這些卷煙只能被出售給其他印第安人。

　　2006年，紐約市以違反法律為由起訴了三名批發(fā)商——這些批發(fā)商從卷煙制造商那里購(gòu)買(mǎi)卷煙，之后再將這些卷煙出售給零售商。據(jù)紐約東區(qū)法官Carol B. Amon的書(shū)面意見(jiàn)說(shuō)，這些批發(fā)商中，有一家位于長(zhǎng)島的公司，即Mauro Pennisi，從2008年5月至2011年1月期間，向印第安零售商出售了超過(guò)1100萬(wàn)箱未貼稅票的卷煙，這些零售商大多位于不足500人生活的Poospatuck保留地。

　　該法官還認(rèn)定，紐約市未能證明其對(duì)第三家公司Day Wholesale提起的訴訟。該公司的律師沒(méi)有回復(fù)要求發(fā)表評(píng)論的電話(huà)。

　　紐約市法務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)人Michael A. Cardozo在8月22日星期三發(fā)布的聲明中說(shuō)：“這個(gè)決定展示了紐約市努力遏制非法煙草銷(xiāo)售的強(qiáng)大的法律基礎(chǔ)。”

　　評(píng)論：

　　為了避免新移民與當(dāng)?shù)赜〉诎踩酥g的沖突，美國(guó)為印第安人劃定了314個(gè)保留地，保留地內(nèi)有部落政府，享有高度的自治權(quán)，是與州政府并行的獨(dú)立系統(tǒng)。保留地內(nèi)的印第安人大多生活貧困。二戰(zhàn)后，美國(guó)政府對(duì)印第安人的政策發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變，對(duì)印第安人保留地也采取了一些優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，包括免除卷煙稅等。但是這些稅收優(yōu)惠政策也成為一些煙草批發(fā)商謀利的渠道，將未納稅卷煙出售給印第安零售商即可獲利。這也是紐約市政府長(zhǎng)期以來(lái)面對(duì)的一個(gè)棘手問(wèn)題，在加強(qiáng)打擊違法行為的同時(shí)，可能還需要考慮如何更好的保護(hù)印第安人的生活方式。