津巴布韋政府要求煙葉交易分散進行,以減少新冠肺炎的人際傳播。
從1936年開始,在津巴布韋種植的所有煙葉都會在首都哈拉雷的公開拍賣場或合同拍賣場上出售。每年的3月到8月,數(shù)以千計的煙農都會聚集到首都地區(qū),來銷售他們“黃金般的葉子”。
許多前往哈拉雷的小卡車會拉著成捆的煙草,煙農們坐在這樣的煙草垛上,搖搖晃晃走上數(shù)百公里。首都附近村莊的煙農則會用牛拉著小車,把他們的煙草送到哈拉雷。有些人會在交易大廳外睡上好幾個晚上,等待輪到自己進廳去售賣煙草。
在哈拉雷,有數(shù)十個煙草交易大廳承攬煙草交易服務,還有三個公開拍賣場為一部分煙農提供交易服務。那些吆喝著售賣食物、服裝、收音機和手機的小販,以及正規(guī)商業(yè)機構負責銷售農資產品、車輛和保險單的代理人員,讓這里變得混亂不堪。大家都知道,煙農們的特點是“做一次買賣吃一年”。為了吸引他們來消費,交易大廳附近的酒吧經常營業(yè)至凌晨。
不過,新冠肺炎疫情的暴發(fā),卻讓交易季的喧鬧戛然而止。
為保持社交距離,原本集中在哈拉雷的交易大廳被分散到不同的種植地區(qū);首都地區(qū)內仍在營業(yè)的交易大廳,則被要求同時停留在大廳內的煙農不能超過20人。
當?shù)責煵莩邪谈5沦悹枱煵輫H公司(Voedsel Tobacco International)利用分散化經營的機會,在距離哈拉雷76公里的小城市馬龍德拉投資興建了一個新的交易大廳。
“這是馬龍德拉開設的第一個煙草交易大廳,也是我們在哈拉雷以外開設的第一個交易場所。”福德賽爾公司的英諾森特·馬胡夫(Innocent Mahufe)說,“我們是煙草承包商,所以我們的交易大廳是合同交易型的。在馬龍德拉,我們能更接近煙農,并且緩解哈拉雷主交易場所的業(yè)務壓力。我們總共與1.6萬名煙農簽訂了采購合同。預計馬龍德拉交易大廳將為東馬紹納蘭省(省會為馬龍德拉),以及魯薩佩省(東馬紹納蘭臨近省)的5000名煙農提供服務。”
今年5月1日,馬龍德拉交易大廳開業(yè)。福德賽爾煙草公司雇傭了三名有資質的護士負責為所有運送煙葉的員工和煙農測量體溫。
馬胡夫說:“護士們還負責我們客戶的消毒工作,同時監(jiān)督交易大廳的消毒情況。我們在交易現(xiàn)場還安排了一個隔離室,以備有人突感身體不適。我們要求來這里的所有人,都必須保持社交距離并佩戴口罩。在抗擊新冠肺炎疫情工作上,我們完全遵守政府的規(guī)定。”
煙草在津巴布韋的經濟中處于核心位置,煙葉銷售季對整個國家來說都是至關重要的時間段,更何況這項工作常由該國總統(tǒng)、副總統(tǒng)或是獲得授權的部長來主持進行。不過今年為應對新冠肺炎疫情,這項工作的啟動從3月中旬推遲到了4月29日。這樣一來,交易大廳有足夠時間建立起高質量的個人衛(wèi)生和社交距離保障系統(tǒng)。
在津巴布韋,煙草被親切地稱為“黃金般的葉子”——這不僅因為其在烘烤時的展現(xiàn)出的金色,還因為煙草的高出口潛力。煙草是津巴布韋利潤最高的農作物,也是該國僅次于黃金的第二大外匯收入來源。監(jiān)管機構煙草業(yè)營銷委員會(TIMB)的數(shù)據(jù)顯示,2019年津巴布韋煙草主要出口到中國、南非、阿拉伯聯(lián)合酋長國和比利時等國家,出口價值約7.47億美元。津巴布韋是世界第四大、非洲第一大弗吉尼亞烤煙生產國。該國在2019年生產了2.56億公斤弗吉尼亞烤煙,創(chuàng)下了自1890年商業(yè)煙草種植以來的最高紀錄。
不過,由于降雨情況不穩(wěn)定,TIMB估計今年的產量會下降至2.25億至2.3億公斤之間。該機構稱,2019年10月到2020年3月的種植季里,該國有148084名煙農從事煙草種植活動。如果不是因為新冠肺炎疫情,今年的交易季中將有大量的煙農前往哈拉雷。
“大環(huán)境要求我們今年的煙草銷售方式必須有所變化。從經濟角度看煙草作物貢獻極大,但人民健康更是至高無上的。”馬胡夫說道。他的公司正計劃在西馬紹納蘭省的姆沃維、卡羅伊以及魯薩佩省,再建另外3個交易大廳。
在今年煙草交易季開始前的半個月,TIMB命令3家持證煙草交易機構以及另外65家承包商,將其在哈拉雷的交易場所進行擴建,并將部分業(yè)務分散到4個主要煙草種植省——西馬紹納蘭省、中馬紹納蘭省、東馬紹納蘭省以及馬尼卡蘭省。這些交易場所必須具備隔離設施,并提供自來水和含有酒精的洗手液。
政府要求煙農每周只能送一次貨。待銷煙草少于100包煙草的煙農,不能直接銷售自己的作物。不過他們可以指定一個中介,將多個煙農的貨物匯集到一起,形成至少100包的規(guī)模來參加拍賣或交易。進入交易大廳的煙農和中介必須接受體溫掃描;他們的身份信息和聯(lián)系方式必須在交易機構進行登記,以便將來進行追溯。此外,政府還嚴禁開設非正規(guī)交易市場。
奈杰爾·福托(Nigel Foto)是一名與福德賽爾公司簽訂了合同的煙農,他在馬龍德拉以東35公里的農場從事種植活動。他對于從今年5月1日開始每公斤煙葉能賣到4到5.6美元的價格感到十分高興,但也表示想通過自己而不是通過中介來出售煙葉。
“這對我來說是一種兩難的困境。”福托說,“每個人都很擔心新冠肺炎疫情。但我不在場的時候由別人替我出售煙葉,總歸讓人放心不下。畢竟,這些煙葉都是我辛苦勞作所得。如果是中介代表我去銷售,我不能肯定他賣出了合理的價格。”
津巴布韋煙農聯(lián)盟主席貝里安·穆克溫德(Berean Mukwende)也同樣擔心中介的誠信問題。
“煙農必須向他們不太信任的中介支付費用。這對煙農來說,是一筆額外的支出。”穆克溫德說道,“我認為政府應考慮這一情況:我們國家小煙農數(shù)量眾多,雖然他們的戶均產量少,但卻貢獻了國家煙草出口的大部分。所以,他們的呼聲應當被關注到。”
官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,津巴布韋85%的煙農都是小規(guī)模煙農,戶均煙草種植規(guī)模在1公頃以下,每公頃收獲煙葉約25包。他們通常在一個銷售季中分幾次出售,以便利用階段性價格上漲來實現(xiàn)收益最大化。
TIMB首席執(zhí)行官安德魯·馬蒂比里(Andrew Matibiri)表示,交易季啟動以來,保持社交距離的要求得到有效落實,交易大廳配備的個人衛(wèi)生和隔離設施健全,對抗新冠肺炎疫情的各項措施非常到位。
馬蒂比里說:“到目前為止,我們已經開展了多家公司的分散授權經營:4家在卡羅伊、2家在姆沃維、1家在馬龍德拉,還有2家在魯薩佩。有跡象表明,將有另外2家公司在卡羅伊、1家在姆沃維分別開展收購業(yè)務。我們對拍賣和交易場所能滿足政府有關個人衛(wèi)生、洗手消毒的要求感到滿意。當然,收購公司需要為新場地付費,并搭建健康保障系統(tǒng),這些都是額外的支出。因為疫情的原因,我們別無選擇。”
不過在2020年交易季開幕式上,擔任主持嘉賓的農業(yè)部部長佩蘭斯·希里(Perrance Shiri)卻表示,分散開展煙草銷售有助于降低煙農們的運輸成本,并縮小哈拉雷主要交易場所的規(guī)模。
“我懇請大家,始終將防疫指導轉化為行動,以阻止新冠肺炎疫情蔓延。我號召每個人,在今年的煙葉交易季結束之前,都始終按照防疫指導的要求來行動,即使最終解除封鎖,也要防止疫情‘死灰復燃’。”希里說。
在交易季的頭9天里,煙農們交貨緩慢。部分原因是煙葉運輸受限,而煙農們仍在熟悉新的疫情防控指導措施。不過,據(jù)TIMB稱,今年交易季的均價要高于2019年。
煙農莫妮卡·奇納馬薩(Monica Chinamasa)說,交易季第一階段的煙葉質量通常不怎么好,煙農們會從差一點的煙葉開始銷售,隨著后期煙葉質量提高,收購價格也會不斷走高。
“有關部門必須對防疫規(guī)定落實情況進行徹底檢查,因為這有關人們的健康。但我擔心的卻是那些銷售中介。”奇納馬薩說,“誠然,煙農選擇了中介人選,但那個人不能完全代表煙農,尤其是在作物價格方面。”
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察