距離美國大選不到10天了, 按照目前的民意調查,民主黨還是遙遙領先。如果不出意外的話,民主黨將入主白宮并擁有參眾兩院的主控權。如此一來,民主黨將壟斷美國整個立法程序。但是民主黨對煙草行業,無論是傳統香煙還是新型的電子煙,都極其的不友好。這是他們幾十年來的一貫的政治主張,所以民主黨的得勢將是國內電子煙行業的災難。
而美國電子煙市場又是國內企業的最大單一市場,占據起碼半壁江山。所以美國當下的政治變化對國內行業有著舉足輕重的影響。
據美國政府的調查,卷煙的使用率與使用者的社會經濟地位 Socio-economic Status (SES) 剛好成反比。低收入、低學歷的人群占據了吸煙者的最大比例,有色人種的煙民數大大高于白人。低SES人群對尼古丁的依賴性更高,更不容易戒煙。而煙草公司長期以來一直更致力于將低SES人群作為他們的目標消費群體。
民主黨一般來講更代表勞動階層的利益。于是反煙、反尼古丁便是民主黨政客們一如既往的政治主張。他們出于對電子煙的不了解,以至于他們把電子煙與香煙相提并論。
在美國眾議院有50多位議員對電子煙有極深的誤區。印度裔的Raja Krishnamoorthi和代表紐約州的Peter King更是其中的代表人物。由于對電子煙的錯誤理解,他們每個月都會提出種種管控電子煙的法案。在參議院主管公共衛生委員會的Patty Murray和民主黨的二號人物Dick Dubin與眾議院一唱一和,對電子煙行業有著極大的破壞性。
所以民主黨的得勢將加大加快對電子煙行業的監管力度。具體來講,將會反映在以下幾個方面:
1、PACT act
這個法案原本是為了防止香煙走私而在2009年制定的一個法律。這個法律將跨州香煙貿易定義為非法,于是香煙不存在網購。將電子煙并入這個PACT act的補充議案已經在參議院獲得了全票通過。當民主黨控制參眾兩院和白宮這三個立法機構后,把電子煙歸入這個法案應該是沒有任何懸念的。到時美國就會像國內一樣,線上的銷售將被完全取締。國內生產商賴于生存的一個重要銷售渠道將毀于一旦。這個修正案預計會在年底通過,90天后執行。
2、PMTA
總的來講,民主黨非常不滿意目前FDA對于電子煙的監管。他們覺得FDA管得太慢、太少、太不夠力度。但是事到如今 PMTA 好不容易過了截止期,民主黨也不至于把它全盤推翻。相反他們會順著PMTA來對市場進行打壓。他們會逼著FDA對PMTA進行嚴格的執行,通過PMTA把口味, Juul, 一次性小煙等產品至于死地,同時對廣告和營銷將會有極大的限制。在民主黨的控制下,沒有申請PMTA的產品是不可能有一線生機的。由于民主黨長久以來與大煙草公司的斗爭,大煙草公司也很難在這一輪取得上風。
3、稅收
目前美國政府對每包香煙收取1美元的聯邦稅,然后每個州有各自的方案收取從0.65到12美元不等的州稅,有的地方更有地方稅。這就是為什么同樣一包萬寶路,在南卡5美元,而到了紐約就是15美元。電子煙很快也會面臨著統一的聯邦稅這一關。民主黨一貫認為如果香煙或者電子煙的價格高于顧客的承受能力,那么消費就會相應減少,對于青少年這個群體更是如此。合理的稅收無法避免,但懲罰性的稅收對行業會有致命性的打擊。
雖然和美國相隔十萬八千里,但是由于國內市場控制在他們手里,他們的政局變化,對國內將有極為深遠的影響。總的來講隨著民主黨的得勢,整個電子煙行業將會面臨的是極其漫長的一個嚴冬!
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察