作為煙草及電子煙消費大國，俄羅斯近期加強(qiáng)了針對電子煙的立法，并有望在2020年將電子煙納入煙草統(tǒng)一管理。

　　青少年吸煙問題嚴(yán)重。《俄羅斯報》調(diào)查顯示，俄羅斯有32%的居民有抽煙的習(xí)慣，其中94%的煙民年齡在28歲以上。在吸煙人群中，男性比例略高于女性，達(dá)到59%。世界衛(wèi)生組織報告顯示，俄男性煙民平均一天吸18.4支煙，女性煙民吸12.6支，每年有30萬到40萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。

　　控?zé)熤卫沓跻姵尚А＝衲?月，俄頒布新的消防法規(guī)，其中包括禁止在陽臺吸煙，違者將被罰款，該規(guī)定已于今年10月1日開始實施。今年10月，俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部公布了由部長弗拉基米爾·科洛科利采夫簽字的預(yù)防違法犯罪政府委員會議紀(jì)要，其中稱若未成年人吸煙，父母可能會被追究行政責(zé)任。據(jù)《消息報》報道，新規(guī)定可能會被寫入將于2021年生效的新版《俄羅斯聯(lián)邦行政處罰法》。

　　根據(jù)《反煙草法》規(guī)定，在兒童場所吸煙，罰款2000至3000盧布(約折合人民幣200至300元)，如有兒童在場則罰款5000盧布；在禁煙場所(火車站、加油站、單元樓道等)吸煙，罰款1500盧布；售煙給未成年人者罰款30000盧布，單位罰款150000盧布；為煙草做廣告罰款150000盧布。

　　俄《反煙草法》實施以來，成效顯著。俄衛(wèi)生部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去的10年中，俄吸煙者人數(shù)下降了11％，而煙草的使用量降低了25%。在青少年控?zé)燁I(lǐng)域，俄13歲至15歲青少年吸煙比例已經(jīng)從2004年的25.4%降低到當(dāng)前的約9%左右。

　　新法案有望明年實施。

　　俄的相關(guān)提案也得到國際社會的積極響應(yīng)。世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》秘書處負(fù)責(zé)人維拉·路易莎·達(dá)科斯塔·席爾瓦博士認(rèn)為，俄將電子煙與普通香煙同等對待是在努力保護(hù)本國居民。

　　俄媒透露，“關(guān)于將《反煙草法》擴(kuò)展到電子煙領(lǐng)域的法案”有望于今年年底被聯(lián)邦委員會（議會上院）批準(zhǔn)并于2020年1月1日起開始實施。

　　由于當(dāng)前沒有對電子煙的特定立法，電子煙、水煙目前仍可在俄餐廳、酒吧使用，但在使用過程中也由于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不同而引發(fā)諸多爭議。相信隨著相關(guān)立法的進(jìn)一步明確，尤其是將電子煙和水煙納入煙草統(tǒng)一管理后，俄電子煙市場將受到極大限制。