煙草在線據大紀元網報道　　紐約市的小商業深受黑市困擾，尤其是作為全國最高卷煙稅法的城市，假冒及非法卷煙成為黑市炙手可熱的商品。不法人員把這些貨品從低稅地區帶到紐約來販賣，或者非法自制并打上假的標簽。

　　在紐約市，目前在市面上銷售的卷煙有大約百分之六十都來自于黑市。對于本地消費者來說，從正規渠道買要130美元一條的煙，從街頭巷尾那里買，“同樣的貨”只要25到30美元，這或許是黑市大行其道的原因。在這個方面，小商家完全沒有“競爭力”。

　　“我無法指責這些消費者，他們確實只需要支付正規渠道商品五分之一的價錢（來買黑市商品），所以每個人都對黑市趨之若鶩，”代表紐約市75個貿易機構的小商業聯合會主席金順（Sun Kim）說。

　　金順呼吁紐約市長彭博在其最后200天的任期內，發動一場針對黑市的嚴肅持久戰。

　　“我們真的想讓市長（向黑市）宣戰，”金順說。

　　在罰款、高稅收、低迷經濟和黑市競爭的重重圍困下，紐約市的一萬三千多家卷煙零售商面臨著關門的境地。

　　此外，本地零售商還擔憂“遏制卷煙銷售”的相關法令，一個是店內銷售卷煙不得擺放在明處，需將煙草放在柜臺或抽屜里出售；另一個是購買煙草產品的法定年齡從18歲提高為21歲。

　　小商業聯合會發言人Steven Barrison表示，紐約市的卷煙黑市給紐約每年的財政收入造成重大損失。

　　“每個人都知道吸煙有害健康，但是執法單位只管制正規銷售渠道，而大多數的卷煙仍在黑市交易，這時的執法單位在哪里？”Barrison質問道。他認為，關于卷煙的立法“出發點”是好的，但是“方向和目標”卻是錯誤的。

　　2013年，紐約市開始實施全美首個室內禁煙令，煙草的地稅和州稅也漲到了每包11美金。

　　盡管如此，紐約年輕人吸煙率從2007年起并沒有什么大的變化。根據紐約市健康局局長Tom Farley的說法，紐約市大約有兩萬高中生是煙民，占全市煙民的百分之八點五。

　　今年四月，紐約市議會議長柯魁英(Christine Quinn)宣布立法，提高法定吸煙年齡到21歲。研究顯示，21歲之前不吸煙的人日后越不容易吸煙。將購煙年齡延后至21歲，可以大大降低年輕人自己購買卷煙或者幫別人購買卷煙的機率，18至20歲民眾的吸煙率預計會因此降低百分之五十五，14至17歲青少年的吸煙率會降低約百分之六。

　　非法市場

　　調查發現，繳獲的非法煙草中多印有外州印花稅票，還有一些根本連稅票都沒有。對于黑市的橫行，紐約市并沒有坐以待斃，假煙制造者也接連受到打擊。

　　2010年，紐約市警方皇后區專案組查繳了一個以皇后區為基地，在紐約市皇后區、布碌侖、布朗士、賓州、北卡羅萊納州跨州作案的集團，查獲包括盜竊、逃稅市值約四百萬美元的假煙和奢侈品，26名嫌犯涉案，其中有13人是華人。

　　皇后區檢察官布朗表示，違法私運、銷售卷煙利潤豐厚，因而令犯罪者鋌而走險。但假冒的名牌卷煙，尼古丁和焦油含量很高，質量很差，這些卷煙在市場銷售，毒害消費者，因為這些卷煙都不是按照美國的安全標準生產的，也沒有經過安全檢查，產地不詳。另一方面，這也讓地下黑市經濟更強大，政府損失大量急需的稅收。

　　不過，調查的舉措也讓一些零售商遭到打擊。去年，由紐約市Sheriff Edgar Domenech牽頭的調查，查獲了4814條非法卷煙。持有執照的1,105家煙草零售商中的500多家都在販售黑市煙草。

　　對于銷售黑市卷煙的處罰從每條150美金提高到了每條600美金，紐約市議會正在進行加重處罰的立法，銷售逃稅的煙草將面臨2000美金罰款，再犯者將面臨5000美金罰款并被吊銷煙草執照。

　　地盤之爭

　　布祿侖市議員參選人、西語裔酒窖聯盟代表Mike Nieves說，在中城來看，非法卷煙的現象并不太明顯，一旦走出這個區域，黑市市場就隨處可見了。

　　“我們現在面對的最大問題是針對商店以外的卷煙的販售，在布祿侖的那些街道上，就有很多?！盡ike Nieves說，如果未成年人要進商店買煙的話，他們必須出示身份證，而在街頭上，他們不必出示身份證就能以5美元的低價買到不用交稅、沒有印花的卷煙?！岸铱吹降淖畲髥栴}是這些競爭對手們相互之間為了黃金地盤而出現的斗爭。”

　　Mike Nieves認為，關于合法銷售煙草的立法，需要強有力的對非法市場進行打擊。目前針對商家的規定已經很多，這讓商家已經沒有生意可做了。