煙草在線據《東方煙草報》報道　　蒙古國是一個內陸國，南接中國，北連俄羅斯，屬典型的大陸性氣候，常年低溫并且溫差大。總人口280萬，城市人口集中，牧區人口分散，僅首都烏蘭巴托人口就有180萬。礦產資源豐富，工業基礎卻很薄弱，畜牧業為其傳統產業，日常消費品主要依靠進口。

　　“蒙古國無煙草專賣，但實行嚴格控制各流程的品牌‘許可證’管理制度，即煙草生產和貿易必須經由國家若干部門（包括食品監督、檢驗檢疫等部門）聯合審驗批準備案后，發放準予銷售的許可證。”陜西中煙工業有限責任公司進出口部副部長白鋼介紹了蒙古國煙草行業體制。他說，蒙古國已加入《煙草控制框架公約》，并按照該公約規定控制其國內卷煙的生產和銷售，主要手段是稅收控制和控煙法規的嚴格執行。

　　目前，蒙古國國內對煙草行業發展影響較大的法規主要有兩個：《關于提高卷煙、酒類及石油特別消費稅的法案》，它將卷煙特別消費稅由60美元/件提高到120美元/件，并消除了進口與本土卷煙稅費差別，對蒙古國本土卷煙銷售企業影響巨大；《煙草監督法》，自2013年3月1日起開始實施，對卷煙的包裝、生產、銷售以及煙民消費行為等都作了嚴格的規定。

　　近5年來，隨著國內礦產資源的開發、投資的增加，蒙古國社會經濟水平逐步提高，人們的收入水平、購買力也隨之提高，卷煙銷量逐步增加，消費檔次逐年提高，進口卷煙的比重也越來越高。據白鋼介紹，蒙古國卷煙銷量由5年前的年銷30萬件增長到現在的年銷48萬件，進口卷煙比重由5年前的50%左右增長到現在已將近70%。其中，增加的18萬件卷煙基本被高端卷煙壟斷，低端卷煙5年來銷量基本穩定，卷煙消費高端化趨勢逐步加快。

　　“目前全蒙有8家卷煙經銷商，經營卷煙規格62個，以淡味混合型為主。”經過市場調查，陜西中煙進出口部得到了這樣的結論。“市場主導品牌以柔和七星、百樂門、健牌、云斯頓和我們的紅鷹為主。”白鋼介紹說。

　　在蒙古國，90%以上的進口卷煙來自哈薩克斯坦、烏克蘭、新加坡和韓國等國。2012年，蒙古國共進口卷煙約33萬件，其中高檔卷煙約占60%，中檔卷煙約占30%，低檔卷煙約占10%。當年銷售卷煙約48萬件，其中國內生產約占31%，進口卷煙約占69%。

　　蒙古國境內共有2家卷煙加工企業。其中，蒙古煙草有限責任公司（以下簡稱蒙古公司）為最大的煙草運營商，年產銷卷煙15萬件。對這家公司，陜西中煙持股41%，中國煙草總公司陜西省公司持股10%，蒙古阿哈木德音乎其公司持股30%，蒙古新大陸公司持股19%。

　　白鋼告訴記者，蒙古公司通過了IS09001和HACCP標準認證。卷煙品牌6個，占據中低端卷煙市場60%以上的份額，主要包括年產銷量過10萬件的“紅鷹”品牌，以及“都寶”（Dubliss）、“猴王”（金）、“蒙古包”、“好運”、“金葉叢”等。

　　另外一家為蒙古國際煙草有限責任公司。主要品牌為：國徽、白鷹、瑪瑙、高爾夫、Sky等，年產銷量4000件-5000件，市場占有率不足1%。

　　目前，蒙古國全國有6家經營進口卷煙的營銷公司。跨國煙草公司主要通過區域代理進入市場，利用蒙古國代理商的渠道開拓市場，并給予代理商以優惠的價格和銷售政策支持。白鋼告訴記者：“之前的卷煙銷售全部通過合同經銷商銷售，現在已開始扶持代理商在各省市建立自己的營銷網絡。”