土耳其首都安卡拉卡德柯伊區的一家煙店。
煙草在線據國際煙草網報道 2008年,土耳其的卷煙消費量達到了創紀錄的1080億支。如果從更廣泛的地理范圍來劃分,當時的土耳其成為僅次于俄羅斯的歐洲第二大煙草消費國,同時是世界第七大煙草消費國。
自Tekel公司被英美煙草收購以來的短短幾年中,土耳其的煙草市場已經發生了顯著變化。土耳其政府采取了嚴厲的稅收、定價和監管措施。目前土耳其的煙草消費市場居世界第九位。
土耳其有著悠久的煙草種植傳統。在煙葉種植的鼎盛時期,大約有80萬戶家庭種植約2.3億公斤的煙葉。
土耳其煙草市場于1992年開放,這使一些國際煙草公司能夠在嚴格規則下通過新建工廠的方式進入土耳其煙草市場。參與市場的基本條件是必須建立昂貴的生產設施,這些設施的投資至少是5000萬美元,這筆巨大投資的前提是還沒有在本地市場銷售過任何卷煙。這些新建設施擁有全新的一二級處理工藝,單班制年生產能力要達到20億支。換句話說,這個行業的準入門檻只有世界頂級企業才能承受。
為努力遏制Tekel公司市場份額的下滑,1995年土耳其政府禁止了所有的卷煙廣告和促銷。政府的初衷是保護Tekel公司,但后來發現事與愿違。正如土耳其政府后來所承認的:“廣告禁令凍結的不是市場份額,而是市場趨勢。”很明顯,從中獲益的是那些來自跨國煙草公司的產品。
上世紀90年代后期,土耳其國內市場的卷煙消費量曾達到1000億支,引起了更多跨國煙草公司的關注。2002年至2008年間,包括英美煙草、帝國煙草、日本煙草和韓國煙草人參公社在內的幾大煙草公司相繼進入土耳其市場。英美煙草2008年收購Tekel公司時,Tekel的國內市場份額已經跌落到26%。這是一次代價昂貴的收購行動,尤其是Tekel當時已經難以阻止市場份額的急劇下降。另一方面,自2005年起,菲莫國際超過Tekel公司成為土耳其煙草市場的主導者。2012年,菲莫國際占據了土耳其煙草市場46%的份額。
近年來,土耳其卷煙消量持續下降。政府頒布的一些控煙措施在很大程度上阻礙了市場的發展。
定價:在過去的5年里,在消費稅上漲的影響下,卷煙零售價格是原來的3倍。
禁煙令:2009年7月,政府實施了在室內公共場所全面禁煙的法令,但效果不甚明顯。
平裝:澳大利亞已經推行煙草平裝法規,土耳其也正在積極醞釀中。此外,傳聞說還有一個比平裝法規更為嚴厲的控煙措施。該措施不僅計劃采取平裝,還計劃通過給每個卷煙品牌分配一個數字的方式完全取消品牌名稱。這將對煙草行業產生更加深遠的影響。
非法卷煙:雖然官方的卷煙消費數據在1000億支左右,但事實是其中包含了非法卷煙——它約占消費總量的7%~10%。大多數政府會關注消費稅的流失,而土耳其政府卻將關注點放在了繼續推行更為嚴格的控煙措施上。
展望未來,挑戰來自土耳其國內。消費稅的上升使消費者負擔增加,這是一個關鍵問題。自卷煙產品有望成為土耳其另一個合理的消費市場,6家本地公司已經投入相關生產設施,但是,政府又即將對此類產品展開立法和稅收。
此外,煙葉種植也受到打壓,政府規定了煙農數量和種植數量。2012年土耳其優質煙葉產量創歷史最低,約為5000萬公斤,為過去50年的最低值。這給卷煙生產商帶來不小的成本壓力。一直以來很受歡迎的伊茲密爾煙草品種現在每公斤售價超過10美元,成為美式混合型卷煙中使用的最昂貴的煙葉。
現今土耳其煙草行業最大的擔心是政府下一步的行動。高稅收、高零售價、嚴格的警示標語與禁煙令、沒有品牌名稱的平裝……此外,不留任何討論余地,土耳其政府已經全面禁止進口和銷售電子煙。這些做法充分顯示了政府的態度——“我的地盤聽我的”。至于這些措施的效果及其帶來的影響究竟如何,還有待市場的進一步檢驗。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察