煙草在線據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道　　有分析認(rèn)為，韓國政府提高煙價(jià)的行為會(huì)在吸煙人群和非吸煙人群之間都引起爭(zhēng)論，其原因在于，雖然韓國政府為了實(shí)施禁煙政策而提高卷煙價(jià)格是不得已而為之，但是沒有經(jīng)過商議環(huán)節(jié)就突然發(fā)布了這一提價(jià)決議，這讓不少韓國國民難以接受。

　　作為“綜合禁煙對(duì)策”的后續(xù)措施，為上調(diào)卷煙價(jià)格，必須要修改現(xiàn)行的《國民健康增進(jìn)法》、《個(gè)別消費(fèi)稅法》、《地方稅法》，韓國政府也于9月12日進(jìn)行了立法預(yù)告。但問題在于本次立法預(yù)告的截止時(shí)間為9月15日，除去周末公休日（13日和14日），韓國國民可對(duì)上調(diào)卷煙價(jià)格提出改進(jìn)意見的時(shí)間其實(shí)只有區(qū)區(qū)兩天。

　　韓國的立法預(yù)告制度是指在制定或修改可影響國民日常生活的法律時(shí)，需要提前告知內(nèi)容并聽取民眾意見。韓國《行政程序法》第43條規(guī)定，若沒有特別緣故，立法預(yù)告期限應(yīng)該在40天以上。

　　有法律專家們指出，這樣的“閃電立法預(yù)告”是非常罕見的。有律師就表示：“卷煙價(jià)格時(shí)隔10年再度上調(diào)，上調(diào)幅度也罕見地大，而且還會(huì)征收個(gè)別消費(fèi)稅這一新的稅項(xiàng)。從這點(diǎn)來看，如果立法預(yù)告期限太短，將會(huì)侵犯國民的權(quán)利”。對(duì)此，韓國保健福利部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱：“因?yàn)槭潜容^急迫的政策，因此需要快速推進(jìn)。”

　　在韓國國會(huì)，相關(guān)立法在推進(jìn)過程中可能面臨不小的麻煩。韓國最大的在野黨“新政治民主聯(lián)合”已經(jīng)明確表態(tài)，將在國會(huì)杯葛（即聯(lián)合抵制）相關(guān)法律的修改，并抨擊政府此舉是“掏老百姓腰包來補(bǔ)政府稅收缺口的小伎倆”，并敦促政府取消該計(jì)劃。

　　韓國執(zhí)政黨內(nèi)部圍繞這一舉措產(chǎn)生的爭(zhēng)議也不小。新國家黨政策委員會(huì)副委員長洪一杓9月12日在參加廣播節(jié)目時(shí)公開表示，國會(huì)在審議相關(guān)法案時(shí)有可能決定適當(dāng)?shù)奶醿r(jià)幅度，不排除幅度由原先的每盒提價(jià)2000韓元降低到1500韓元。韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》9月14日的報(bào)道甚至稱，考慮到民意，在通過具體法案時(shí)不排除將漲價(jià)幅度調(diào)低到每盒500韓元的可能。

　　根據(jù)韓國KBS電視臺(tái)9月14日公布的最新民調(diào)，韓國國民對(duì)政府提高煙價(jià)的做法也意見不一。有51.5%的人認(rèn)為此舉合理，有46.8%的人認(rèn)為不合理。此外針對(duì)提高煙價(jià)會(huì)否有助于降低吸煙率，有53.2%的受訪者認(rèn)為可以，有45.4%的人認(rèn)為無實(shí)際影響。此外，有71.2%的韓國人認(rèn)為，政府此次戒煙案實(shí)際上是增稅政策，只有24.8%的人認(rèn)為政府此舉是為了增進(jìn)國民健康。