煙草在線轉自《中國煙草》　　在行業全面提升信息化水平的總體思路下，以建設一體化“數字煙草”為目標，行業逐步實現了系統集成、資源整合和信息共享，如生產經營決策管理系統、電子商務系統、統一會計核算軟件等信息系統相繼在煙草行業的建設并應用，對傳統的審計理念和方法提出了更高的要求。因此，作為新形勢下“數字煙草”建設的一部分，內部審計信息化建設已經成為當前行業審計工作面臨的一場重要戰略轉型。

　　業務需求 勢在必行

　　加強內部審計信息化建設是適應行業信息化和工業化深度融合的需要。當今世界，信息化和工業化的深度融合是生產力發展的內在需求和必然結果。過去，信息化和工業化在各自的局部區域、關鍵環節相互依存、相互促進。如今，信息化和工業化之間的深度融合已經發展到全過程覆蓋、全流程集成、全方位協同、全過程控制的新階段，信息化可以全面推動工業化的管理創新，實現規范管理、精細管理和科學管理；而工業化則可以運用信息技術引領發展方式轉變、持續推動自主創新。

　　當前，煙草行業已進入全面建設信息化支撐現代企業運營的新階段，業務工業化與技術信息化的融合度不斷提高，信息技術在工業生產、流程支持以及管理決策等方面發揮了強大的支持作用。審計人員不僅需要掌握傳統條件下的審計理論和審計技能，還必須掌握信息化條件下的審計方法和技巧，以適應新形勢下審計工作的新要求。

　　加強內部審計信息化建設是防控行業經營風險的迫切需要。隨著行業改革與發展的不斷深化，管理寬度不斷擴大，管理業務不斷細化，管理手段不斷創新，行業經營的風險性也在相應地不斷增大。內部審計作為全面防范風險管理體系的重要組成部分，需要站在行業發展的角度，以風險為導向，審視全行業的經營管理、經營行為和經營績效，為煙草行業的健康發展保駕護航。

　　因此，要想更好地履行內部審計的職責，就必須轉變審計理念，通過加強審計信息化建設，不斷更新審計手段，大量運用先進的風險管理工具，以適應當前行業經營發展的新形勢，為煙草行業穩定健康發展提供堅實保障。

　　加強內部審計信息化建設是適應現階段審計業務發展的內在要求。行業內部審計的主要職能是監督和服務：一是充分發揮監督職能，及時披露重大風險隱患，減少或杜絕大案要案的發生；二是充分發揮服務職能，揭示經營管理中存在的問題，為煙草行業的戰略執行和業務運營提供有力保障。

　　當前，行業內部審計正逐步向管理審計和風險導向審計轉變，該轉變最大的特點是通過計算機系統進行持續的信息收集、指標評測、模型計算，從而得出全面、客觀和科學的評價結論，以及時發現風險監測線索，這是傳統的現場手工審計和審計人員的個人判斷所無法實現的。因此，加快內部審計信息化建設既是審計部門充分履職的要求，也是緩解審計資源矛盾、降低審計成本、提高審計效率的需要。

　　加強審計信息化建設是提高審計質量和效率的基本手段。審計部門加強內部審計信息化建設，一方面有利于實行風險監測和審計線索自動查找，提高審計的針對性；另一方面實施流程管理，有利于規范審計人員的審計行為，提高審計質量。

　　同時，審計信息化在網絡運用、數據匯集、數據分析方面的優勢，能夠直接幫助內部審計部門增強監督管理能力，有利于提高內部審計的效率和水平，緩解行業審計覆蓋面不斷擴大與有限的審計資源之間的矛盾。

　　實施建設 加強推廣

　　目前，行業內部審計信息化建設存在的主要問題包括：審計業務與信息化發展不一致；內部審計工作中網絡應用水平低；“信息孤島”和“信息煙囪”阻礙了數據共享；缺乏復合型內審人才等。

　　為了提高審計質量和效率，完善監督控制體系，運用信息化手段構建內審免疫系統，國家局從2010年開始分步實施內部審計信息化建設，推動審計信息化的快速發展，以達到上下貫通、左右協同、資源共享的一體化“數字煙草”建設目標。

　　提高思想認識，統籌推進內部審計信息化建設。內部審計信息化是建立在現代信息化的環境基礎上，運用信息技術手段開展內部審計工作的一種有效方法。內部審計信息化是內審工作的一場重大變革,是傳統審計向現代審計轉變的重要標志，是內部審計現代化的重要特征，它對于內部審計工作的方式、程序、質量、管理，乃至審計人員的思維方式和自身素質都會帶來深刻的影響。內部審計信息化既是一種技術手段，又是一種行之有效的管理方法，對于提高工作效率，降低成本，提升工作質量具有十分重要的意義。

　　在這樣的思想指導下，企業管理層及審計部門都應高度重視內部審計信息化建設，成立專門的領導小組，制定全面、科學、詳細、可行的建設規劃，統一制定實施方案及實施細則，將內部審計信息化建設與公司治理、內部控制和風險管理統籌安排，各部門通力合作，確保內部審計信息化建設規劃目標的如期實現。

　　創新工作方法，有效提升內部審計質量。企業應運用先進的信息科技手段，加快開發具有指標分析、風險導向識別、數據匯總分析能力的高智能審計系統，引入風險導向審計，運用內控測評、統計抽樣等方法，建立健全具有系統識別能力的審計方法庫，加大審計力度，提高工作效率。

　　審計人員可充分調用審計方法庫的檢索數據，完成審計業務的評價和風險監測。并根據業務的發展變化情況，不斷提出新的審計設想和方法，提交計算機輔助審計人員及時更新審計方法庫，同時做好方法固化和新消息共享等工作，促進審計方法的高效利用和審計成果的有效轉化。

　　加強深度融合，實現監管信息共享。隨著行業改革的不斷發展，生產經營業務的不斷變化，應及時更新和升級相關信息化系統軟件，使各業務間更有相關性及因果關系，同一指標要達到業務需求的資源共享，也要滿足效益審計、風險審計、內控綜合評價、非現場審計等審計業務的需求。

　　企業應建立審計部門與其他業務部門監管信息的定期交流機制，實現監管信息的共享，滿足審計工作對各個核心業務的需求。通過打破信息壁壘，有效集成、協同共享，對所有審計資源進行集成整合、統一調度，為內部審計工作提供有力支撐。

　　加強綜合培訓，建設審計信息化隊伍。在加強內部審計信息化建設的過程中，同時加強對審計隊伍人才的培養，不僅要加強有關科技、審計以及財務專業知識的綜合業務培訓，還要打造掌握計算機審計技能的復合型人才和團隊，并為建設審計信息化團隊創造施展才能的發展平臺。

　　行業應建設內部審計人員與外部審計人員進行經驗交流的通道，以此激勵內部審計隊伍進一步強化信息化思維，積極探索信息化環境下新的審計方式、程序和質量管理模式，全面推進內部審計信息化建設。