煙草在線專稿　　引：能力是一個干部才干和技能的表現(xiàn)，作風(fēng)是一個干部思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。能力作風(fēng)建設(shè)不僅是干部的立身之本，也是成事之基。深入有效開展干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，是煙草行業(yè)新形勢發(fā)展的需求，更是實現(xiàn)“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)的思想組織保證。應(yīng)該大力加強(qiáng)、狠抓落實、注重實效。

　　全面推進(jìn)“卷煙上水平”各項工作落實，不僅需要全行業(yè)的共同努力，更需要一支作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，只有保持并發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，才能為行業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

　　一、當(dāng)前干部隊伍中存在的問題：

　　學(xué)習(xí)力不高。學(xué)習(xí)意識淡薄，學(xué)習(xí)積極性不高，被動學(xué)習(xí)居多，系統(tǒng)性理論學(xué)習(xí)不夠，進(jìn)取意識淡化。

　　創(chuàng)新力不夠。思維不超前，思想觀念滯后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方法簡單、得過且過，缺乏創(chuàng)造性，工作效率低。

　　執(zhí)行力不強(qiáng)。工作態(tài)度消極，工作激情不足，責(zé)任心不強(qiáng)。做事瞻前顧后、虎頭蛇尾、馬馬虎虎、敷衍了事，辦事效率低。

　　服務(wù)力不佳。崗位意識不強(qiáng)，服務(wù)意識淡泊，愛崗敬業(yè)精神不夠，工作缺乏積極性和主動性。

　　協(xié)調(diào)力不好。各部門之間存在協(xié)調(diào)不暢，員工之間缺少溝通和配合，團(tuán)隊意識不強(qiáng)，本位主義嚴(yán)重。

　　二、造成干部隊伍建設(shè)不力的因素：

　　1、思想認(rèn)識不深，思想理念不先進(jìn)。卷煙要上水平、企業(yè)要發(fā)展，與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和發(fā)展理念有著很大的關(guān)系。當(dāng)前，我們的行業(yè)隊伍中有部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有意識到環(huán)境變化對企業(yè)生存發(fā)展帶來的壓力，往往存在安于現(xiàn)狀的思想、滿足于單位已有的成績和榮譽，滿足于完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，工作中墨守陳規(guī)，顧步自封、得過且過，缺乏創(chuàng)新意識、嘗試意識和學(xué)習(xí)意識。

　　2、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作作風(fēng)不扎實。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前煙草行業(yè)已經(jīng)有了很大發(fā)展，工作上無須再那么認(rèn)真了，能混則混、能胡則胡，對于上級下達(dá)的任務(wù)只求完成不求質(zhì)量，缺乏爭先精神。二是對上則報有敷衍了事、應(yīng)付差事的態(tài)度，對下則滿足于聽聽匯報，不深入基層，不走訪零售戶，對基層情況一知半解，對職工和零售戶呼聲一無所知。三是對己則滿足現(xiàn)狀、沾沾自喜，不善于進(jìn)行縱橫對比、找差距、尋不足、抓整改；對員工或疏于管理，或只注重教育形式、不注重教育成效。

　　3、創(chuàng)新精神不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)。一是有的干部思想解放不夠，規(guī)范創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作上缺乏打開新局面的思路、魄力和干勁，缺乏開拓創(chuàng)新精神，怕苦畏難，缺乏知難而進(jìn)，迎難而上的意志和毅力。二是部分領(lǐng)導(dǎo)在其位不謀其政，無所用心，缺乏責(zé)任意識，對職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓、該管的不管，沒有做到“管好自己、帶好隊伍、做好工作”，不重視一線員工的真實需求。　　

　　4、制度不健全，績效考核不科學(xué)。一是在考核的導(dǎo)向上，現(xiàn)階段的績效考核機(jī)制存在輕領(lǐng)導(dǎo)干部、輕機(jī)關(guān)，重基層職工的傾向，沒有很好的發(fā)揮考核應(yīng)起的杠桿作用；二是在考核的內(nèi)容上，考核細(xì)則無法覆蓋工作執(zhí)行、工作落實的各個環(huán)節(jié)，側(cè)重于對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，對基礎(chǔ)管理工作的考核目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。

　　5、體制不完善，進(jìn)取心不強(qiáng)。一是由于受現(xiàn)行煙草體制的制約，部分煙草干部仍然沉湎于專賣專營的壟斷機(jī)制，缺乏憂患意識、危機(jī)意識；二是終身制慣性思維依然存在，認(rèn)為干部能上不能下，一旦級別、職務(wù)上去了，就會形成終身制。

　　三、有效開展干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的對策：

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。

　　一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。把加強(qiáng)干部隊伍能力作風(fēng)教育工作貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的始終，不斷加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立黨員干部正確的世界觀、人生觀和政績觀。要不斷豐富學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新教育方法，通過舉辦“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)”專題講座、開展廉政教育基地警示教育、廉政文化宣傳教育等活動，進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部學(xué)廉、思廉、倡廉作風(fēng)，增強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)觀念，做到清清白白做人、堂堂正正做事、清正廉潔、勤政為民。

　　二要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。政治思想覺悟和理論水平是黨員干部的靈魂，是完成各項工作的精神源泉。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)放在重要位置、緊抓不放。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度、制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，定期分層次、分類別、分專題進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論、知識技能水平與行業(yè)改革發(fā)展的需要相適應(yīng)。真正做到講政治以養(yǎng)大氣、淡名利以養(yǎng)正氣、敢負(fù)責(zé)以養(yǎng)浩氣。

　　三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要圍繞以學(xué)增智、以學(xué)提能、以學(xué)促干的指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持帶頭學(xué)，黨員干部做到跟著學(xué)，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。注重理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)與實際工作有機(jī)結(jié)合起來，融入到企業(yè)經(jīng)營管理中去，進(jìn)一步提高綜合分析能力、處理問題能力和科學(xué)決策能力，提升企業(yè)管理水平。

　　（二）深入基層，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　一要凝民心，提高員工的參與熱情。落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“卷煙上水平”，關(guān)鍵在于培養(yǎng)、建設(shè)一支滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的高素質(zhì)員工隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要走出位置、深入一線、貼近基層，察民情、聽民意，抓住職工反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題不放，并積極采取措施加以解決，讓廣大職工盡快看到領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)的實效，進(jìn)一步增強(qiáng)參與企業(yè)發(fā)展的信心。

　　二要集民智，提升企業(yè)的管理水平。職工的力量是無窮的，在一線員工占多數(shù)的煙草企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分調(diào)動廣大干部職工參與企業(yè)管理的主動性和積極性，給職工搭建展示自我的平臺，拓寬員工晉升的通道。要通過召開職代會、辦公會、座談會等形式，廣泛征求中層干部和一線員工的意見建議，廣開言路、集思廣益，為企業(yè)更好發(fā)展拓寬渠道。

　　三要聚民力，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)民主意識，虛心聽取各方面意見，自覺接受廣大職工監(jiān)督，實行科學(xué)決策、民主決策，只有這樣才能保證事業(yè)沿著正確方向發(fā)展。

　　（三）創(chuàng)新方式，完善考核機(jī)制。

　　就煙草行業(yè)而言，現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營方式，需要改變傳統(tǒng)的考核模式。

　　一要完善考核內(nèi)容。在已有行業(yè)考核評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展，不斷完善考核內(nèi)容，既要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊恼螛?biāo)準(zhǔn)，也要堅持以人為本，注重實效的考核理念。正確把握行業(yè)考核工作的新方向、新內(nèi)容，充分發(fā)揮考核的杠桿作用，從德、能、勤、績、廉5個方面進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的考核，通過健全完善的考核機(jī)制促使領(lǐng)導(dǎo)干部用心學(xué)習(xí)、用心思考、用心工作，自覺投身到推進(jìn)“卷煙上水平”工作中來。

　　二要改進(jìn)考核方式。堅持以月度、季度、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。要加強(qiáng)平時考核，健全年度考核，完善換屆（任期）考察，改進(jìn)任職考察。　　

　　三要擴(kuò)大考核民主。以擴(kuò)大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法和考核結(jié)果，增強(qiáng)考核工作的透明度。建立健全各項監(jiān)督機(jī)制，包括一線員工監(jiān)督、上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、卷煙零售戶監(jiān)督和社會各界監(jiān)督等。堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，并強(qiáng)化考核結(jié)果運用。

　　（四）真抓實干，增強(qiáng)責(zé)任意識。

　　真抓實干，增強(qiáng)責(zé)任意識，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。

　　一要增強(qiáng)干好工作的責(zé)任。責(zé)任心是干好工作的前提和保證，領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“卷煙上水平”　基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實干、盡職盡責(zé)。要著眼全局、立足崗位、高度負(fù)責(zé)地開展工作，把事業(yè)作為一種追求，全身心投入，在“盡責(zé)、認(rèn)真、創(chuàng)新”上下工夫、謀發(fā)展。

　　二要增強(qiáng)帶好隊伍的責(zé)任。要在制度建設(shè)上下工夫。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、能力、組織、廉政等方面的正反面教育，著力提高干部隊伍的思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；要在嚴(yán)管上下工夫。堅持用制度管人管事管權(quán)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，不斷推進(jìn)干部工作的規(guī)范化；要在做表率上下工夫。堅持在為人、處事、敬業(yè)上以身作則、率先示范，樹立標(biāo)桿作用。

　　三要增強(qiáng)管好自己的責(zé)任。要堂堂正正做人。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化黨性、法紀(jì)觀念，培養(yǎng)良好的道德情操，為人正派。要清清白白為官。堅持在政治上把握方向，在感情上把握原則，在行動上把握分寸，筑起防腐拒變的思想防線，始終做到自省、自警和自律。

　　（五）完善機(jī)制，激發(fā)隊伍活力。

　　一要深化制度改革，完善崗位管理。大力推進(jìn)煙草干部人事制度改革，健全和完善人力資源管理制度，打破在冊職工與用聘員工的界限，突出崗位管理，淡化身份管理，多形式、多渠道拓展聘用員工晉升通道。

　　二要完善競爭機(jī)制，激發(fā)隊伍活力。健全干部選拔任用機(jī)制，通過公開竟聘、民主推薦、組織選拔等形式挖掘優(yōu)秀人才，加強(qiáng)人才引進(jìn)，讓在位者有壓力、競爭者增動力，大力倡導(dǎo)“能者上、平者讓、庸者下”的干部用人機(jī)制。

　　三要創(chuàng)新管理機(jī)制，提升隊伍競爭力。大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，建立、健全干部績效考評機(jī)制，引進(jìn)干部約束與激勵機(jī)制，通過教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部危機(jī)意識和責(zé)