煙草在線專稿　　引：在前段時間舉行的第八屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會上，中共中央政治局委員、國務院總理李克強對廣大公務員提出了“四點希望”：“促進改革創新”、“始終勤政為民”、“踐行法治原則”、“嚴守清正廉潔”。他強調，人民滿意是公務員的最高榮譽。愚以為，李克強總理所說的“人民滿意是公務員的最高榮譽”，不僅道出了他對“人民滿意”深刻內涵的透徹理解，更道出了一個公務員應有的榮譽觀。由此，筆者不禁想到了煙草行業的改革發展和每一名煙草人的職責使命。回首2013，展望2014，李總理的“四點希望”，對煙草行業新年度新任務的落實，特別是繼續“堅持一個制度、狠抓三件大事”，和思考謀劃實踐“三大課題”，無疑具有更加重要的指導意義和現實作用。

　　2013年，行業各項工作繼續沿著“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的軌道持續協調共同推進，尤其是一如既往地按照“標準高一點、要求嚴一點”的原則著力“把煙草自己的事情辦好”，乘著“235”教育實踐活動的東風，“改進作風年”活動為行業各項舉措的落實注入了新的活力。特別是以凌局長為班長的國家局新一屆黨組成立以來，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，始終堅持與黨中央、國務院保持高度一致，緊密結合行業改革發展實際，高瞻遠矚，審時度勢，提出了一系列新的思想和更加符合實際的重要論述，為行業各級各部門當前和今后較長一段時期的工作進一步指明了方向。行業各級各部門嚴格按照國家局黨組和各級地方黨委政府的決策部署，立足本職，干事創業，更加注重做好結合、創新和實踐文章，行業各項工作持續取得新的進步。

　　正所謂機遇與挑戰并存。面對2014，行業改革和發展進入更加重要的關鍵時期。作為煙草行業的一員，能夠親身參與推動行業各項工作新進步，既是行業之所需，也是每一名煙草人共同肩負的重大責任和義不容辭的重要使命。根據筆者掌握的有限資料，在行業改革發展環境日益嚴峻、諸多不確定因素不斷增加的大背景下，行業各級各部門落實好李總理的“四點希望”，至少要在以下幾個方面下真功、動真格、求實效。

　　一、必須要繼續在“平穩發展、改革創新”上下功夫

　　同整個國民經濟一樣，發展是解決一切問題的關鍵。作為特殊體制機制的煙草行業也概莫能外。可以預見的是，2014年整個行業改革發展，必須要繼續保持平穩有力運行，必須要持續推進銳意創新，必須要不斷激發隊伍活力。

　　1.要全力保持經濟持續健康發展

　　這是改革的前提，是創新的保障。離開了經濟的持續健康發展做基礎，一切都是空談。從2013年全年行業經濟運行情況看，總體仍然保持了持續健康發展的良好態勢。只要行業上下進一步統一思想認識，集中精力致力于保持維護和發展好穩中向好的總原則，2014年仍有條件保持平穩運行。愚以為，保持好、發展好穩中向好的總體態勢。一方面，要更加注重在樹立正確的政績觀上下功夫。行業改革發展30多年來的實踐經驗證明，各級各部門主要負責同志，必須要實事求是謀發展，決不能大起大落，決不能一味追求看似美觀的好數字、追求政績的高指標。只有將發展建立在更加可靠地市場基礎和良好的工作基礎之上，保持經濟運行持續健康發展的各項措施才能更加有力的落到實處。另一方面，要更加注重在“想干事、能干事、干成事、不惹事”上下功夫。只有一心一意謀發展，凝心聚力干事業，我們工作的質量和效益才會不斷提高，持續推進。毫無置疑的是，面對20104，全力做好主業，繼續把主業做精做強，仍然是行業各級各部門義不容辭的首要任務。

　　2.要穩步推進重點領域和重點環節的改革攻堅

　　改革是行業的根，也是行業的魂。面對2014，行業各級各部門必須要繼續按照國家局黨組確立的方向目標和工作任務，進一步正確處理好行業改革發展與市場、與社會等方方面面的關系，統籌謀劃、協同推進各項改革，從而更好地把“堅持一個制度”不斷推向新的前進。就工業企業而言，要持續促進以技術創新為主要內容的產品質量改革。產品質量直接關乎行業經濟運行。要進一步提高發展的質量和效益，工業企業更加注重在提升產品科技含量、持續推進科技創新至為關鍵。對此，必須要進一步解放思想，更新觀念，精心鉆研，持續創新，以科技創新的新舉措新成效為行業持續健康發展貢獻力量。就商業企業而言，要持續促進以卷煙營銷為重點的關鍵環節和關鍵領域的攻堅。據新華社北京2013年12月29日電，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。這一切都在預示著，2014必將充滿著更加濃烈的改革味道。大環境的改變勢必會給卷煙營銷帶來不小的壓力，如何適應形勢，完善策略，是擺在行業商業企業各級各部門面前不得不思考的重要課題。與此同時，根據黨中央、國務院和國家局黨組對新一年工作的決策部署，結合全行業和單位、部門自身實際，穩步推進一些重點領域和關鍵環節的改革，已經成為2014年的重點任務之一。

　　3.要持續激發隊伍活力

　　一流的事業離不開一流的干部職工隊伍。人，始終都是生產力中最活躍的因素。和其他行業一樣，最大程度上發揮人的積極主動和創造性，是行業各項工作取得新進步征程中取之不竭用之不盡的重要源泉。確保行業“平穩發展、改革創新”各項舉措落到實處，必須要進一步激發隊伍活力，從而為穩步推動各項工作新進步不斷增添內新的生動力。一方面，要深入查找人才隊伍建設工作中的缺點和不足，逐一分析原因所在，逐項制定有針對性的解決措施。另一方面，要進一步完善人力資源配置，加快分配制度改革，最大程度上讓不同群體的員工享受到行業改革發展成果，進一步提高其歸屬感，與行業、與企業同榮同辱，從而更好地調動其積極主動性，不斷為推進各項工作新發展注入新的生機。

　　二、必須要繼續在“潛心做事、勤政為民”上下功夫

　　一打綱領不如一個行動。再好的行業，再好的規劃，關鍵在于落實。愚以為，就特殊體制機制的煙草行業而言，面對嶄新的2014，至少要繼續潛心做事和勤政為民上下真功、動真格、求實效。

　　1.要更加注重干事創業

　　2014年，行業改革發展的任務將更加艱巨。要接好手中的“接力棒”，繼續保持持續健康協調發展的良好態勢，行業各級各部門和全體干部職工必須要著力突出抓好以下幾個方面的工作：首先，要自覺做到“想干事”。思想是行動的先導。思想有多遠，我們就能走多遠。“想干事”是前提，是基礎。如果沒有先進和超前的思想為指導，一切都將一事無成。這就要求我們，必須要繼續保持良好的精神狀態。其次，要自覺做到“能干事”。眾所周知，一流的事業離不開一流的干部職工隊伍。好的落實，必須要持續提升執行力、執行能力和執行效果。這是我們事業不斷取得進步的重要基石。最后，要自覺做到“干成事”。就是要自覺做到干一件成一件，多出精品，多出樣板。對此，必須要繼續解放思想，轉變觀念，更新理念，不貪大求全，不喊空無意義的口號，不搞花拳繡腿的“面子工程”。總結經驗，我們進一步認識到，行業“每隔一段時期就對某一領域開展集中整治”的改革發展經驗，是最大程度上確保“干一件成一件”的重要保證。對此，面對2014，必須要繼續積極穩妥地推進，實事求是地發展，從而更好地把行業各項工作建立在更加穩固的市場基礎和規范的管理基礎之上。

　　2.要更加注重群眾利益

　　群眾利益無小事。離開了群眾基礎，一切事業都將成為無源之水無本之木。按照黨中央國務院安排，從2014年1月份開始，第二批黨的群眾路線教育實踐活動將在行業地市級單位正式啟動實施。從某種意義上說，地市級單位更直接接近人民群眾，對于更好地為黨委政府分憂、為人民群眾解難具有更加重要的現實意義。對此，必須要擺正心態，實事求是問計于民，因地制宜排憂解難，從而不斷把責任煙草的良好社會形象提高到一個新水平。一方面，要繼續本著公平公正的原則，最大程度上讓不同群體的職工共享行業改革發展成果，著力推進和諧行業、和諧企業建設，進一步為和諧社會建設貢獻力量。另一方面，要繼續投身社會公益事業，持續把責任煙草建設推向新的征程。這既是行業改革發展的重要職責，也是確保基業常青的應有之義。只有始終堅持人民至上，始終把解決群眾困難、為群眾辦實事、實現人民期盼體現在行動中，責任煙草建設才會不斷提高到一個新水平，從而為各項工作持續健康推進營造更加良好的環境。　

　　三、必須要繼續在“嚴格規范、制度保障”上下功夫

　　嚴格規范是行業持續健康發展的生命線。面對2014，行業各級各部門必須要更加注重把嚴格規范提高到新的高度。對此，必須要一如既往地自覺做到“標準高一點、要求嚴一點”，必須一如既往地用制度促規范。只有這樣，才會為我們的基業長青奠定更加堅實的基礎保障。