煙草在線專稿　　引：黨和國家對安全生產工作越來越重視，而安全教育培訓作為提高人們安全防范意識和技能的重要手段，也越來越受到國家和各行各業的高度重視。今年的《安全生產法修正案》（草案）也多處增加了對安全教育培訓的規定，如增加了“組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”、“生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況”等，這都說明安全教育培訓工作的重要性越來越突出。然而，煙草行業在安全教育培訓工作上還存在著很多不足，需要進一步緊跟安全發展形勢要求，提高職工的安全意識和能力，確保安全教育培訓不搞空架子、不流于形式，這也是安全管理工作中重點內容。

　　一、開展安全教育培訓工作的重要性。

　　（一）是貫徹落實相關法律法規、標準的需要。

　　為推動安全教育培訓工作落到實處，預防和減少各類傷亡事故的發生，國家頒布了一系列法律法規和標準：如2002年頒布的《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識”；《生產經營單位安全培訓規定》第九條規定：“生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時”；《安全生產培訓管理規定》第二十條規定：“生產經營單位應當建立安全培訓管理制度，保障從業人員安全培訓所需經費，對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓”。而從2014年中國人大網公布的《中華人民共和國安全生產法修正案》（草案）征求意見中，同樣可以看出，在新修訂的《安全生產法》中，對安全教育培訓這一部分的內容有所增加，所以，不斷加大安全教育培訓的力度是未來安全管理工作的趨勢。對煙草商業企業來說，雖然并非是高危行業，但是也必須要按照相關法律法規的規定和要求開展教育培訓工作，否則，一旦發生安全生產經營事故，必將依照相關法律規定追究企業和個人的責任，實現有法可依、有章可循。因此，按照規定要求面向企業職工開展安全教育培訓工作，是企業的的職責和義務。

　　（二）是建立安全生產長效機制、遏制事故發生的需要。

　　建立安全生產長效機制是指通過對照《煙草行業安全標準化規范》要求，建立健全安全生產規章制度、加強基礎管理、安全文化建設、隊伍建設、應急管理等內容，使企業的安全生產處于可控狀態，有效遏制事故發生。加強安全教育培訓是建立安全生產長效機制的內容之一，主要表現在兩方面：一是組織職工加強對《煙草行業安全標準化規范》的深入學習和理解，用規范去指導安全管理工作開展，使安全生產工作得到不斷加強并持續提升，使企業的本質安全水平不斷得到提升；二是按照《煙草行業安全標準化規范》的要求去開展安全教育培訓工作，不斷加強隊伍建設，提高職工的安全防范意識和能力。只有各崗位人員的安全意識增強了，才能充分調動起各崗位職工的積極性和主動性，激勵職工創造性的開展自主管理，為促進崗位達標奠定堅實的基礎。

　　（三）是提高職工安全素質和安全技能、強化安全意識的需要。

　　據統計，90%以上的生產事故都是由人的不安全行為造成的，人的不安全行為次數越多，可能發生事故的概率也就越大，因此，控制人的不安全行為和物的不安全狀態是現代企業安全管理工作的核心。而意識決定行為，要使職工減少失誤操作、錯誤操作等不安全行為，首先要使職工頭腦中對安全形成概念，在日常工作中能做到自我約束和自我提醒，強化按照規章制度辦事的意識，這樣才能夠減少和避免事故發生。安全教育培訓的目的有兩個：一是增強職工的警惕意識和防范意識，能從自身對外界環境做出安全或不安全的判斷，進而規范自己的行為，杜絕違章事件發生；二是提高職工的安全技能和知識，增強應對緊急突發事件的能力，掌握在事故中自救互救的基本方法，從而最大限度的降低傷亡。職工只有真正從思想意識上對安全工作重視起來，才能變“要我安全”為“我要安全”，進而構建起企業安全生產長效機制，提高職工的安全修養，增強安全意識。

　　二、安全教育培訓中存在的問題。

　　（一）培訓內容無新意，老生常談、重復勞動。

　　安全教育培訓工作的重要性已經引起管理人員的高度重視，能夠按照《煙草行業安全標準化規范》要求組織開展教育培訓工作，但是，培訓的效果卻沒有保障。以筆者所在的基層單位為例，每月分別組織一次全員培訓和駕駛員培訓，新進、轉崗人員要分別部門級、崗位級的培訓，同時結合季節、節假日等變化，還有組織開展相應的培訓。培訓課時可謂不少，但是培訓內容缺乏新意，重復性的內容比較多，為了培訓而培訓，只求數量不求質量，只為完成任務不管培訓效果，表面看似轟轟烈烈，其實卻是無的放矢。

　　（二）培訓形式較單一，枯燥乏味、令人厭倦。

　　目前開展的教育培訓多以說教、講授、傳達文件為主，偶而穿插有觀看視頻等環節，培訓的形式比較單一，容易使人感到枯燥和厭倦。說教的培訓往往過于理論化，如果沒有生動的案例、第一手現場資料、豐富的圖片和視頻音頻，就會流于空洞，造成理論與實踐脫節，激發不起職工學習的興趣和動力，無法打動職工的心。

　　（三）培訓師資力量不足，培訓質量不高。

　　安全教育培訓一般是由內訓師或者安全管理人員、安全員擔當教師的角色對職工開展培訓，較少邀請外部專家或老師進行培訓。存在的問題是培訓人員自身素質和能力不高，專業知識和技能落后，同時又身兼數職無法抽出更多時間去精心準備，導致培訓質量不高，反而浪費員工的正常工作時間。

　　（四）期望通過幾次培訓一勞永逸的解決問題

　　安全教育培訓是一個潛移默化的過程，如果抱著急功近利的心態期待看到立竿見影的效果，往往適得其反，不僅不能使職工消化吸收運用到工作中去，反而會使職工當成是一種負擔產生抵觸情緒，如果職工不能全身心的接受培訓，安全思想淡漠，缺乏學習的主動性，那就與安全教育培訓的初衷背道而馳了。

　　三、提高安全教育培訓有效性的途徑。

　　（一）增強培訓的針對性、實效性。

　　開展安全教育培訓，要結合實際情況，在充分做好培訓需求分析的基礎上確定教育培訓的內容，要與實際工作和生活緊密結合起來，按照“干什么、學什么；學什么、懂什么”的原則，使培訓的內容實用、有用。例如，經常開展防觸電、防火災、防中暑、安全駕駛以及緊急突發事件應對技巧等在煙草職工日常工作、生活中能夠用得到的安全知識，可以使職工在遇到這些災難時懂得應當如何去應對。對新頒布、新出臺的與職工利益密切相關的法律、法規、政策及標準等內容及時加以培訓，可以使職工充分了解自己應當享有的權利和應盡的義務，就能夠更好的履行自己的安全職責。對行業相關的典型事故案例進行培訓，能夠對職工起到警示的作用，確保不重蹈覆轍。在安全教育培訓中，要注重針對性和實效性，切忌對已經過時、不適用的內容進行培訓，那樣不僅浪費人們的時間，甚至會誤導職工。所以，教育培訓要以強化全員的安全意識、提高安全防范能力為宗旨，不搞花架子、不做表面文章，使職工切切實實學到一定的知識和技能，確實能夠學有裨益。

　　（二）培訓手段多樣化，力求形象生動。

　　安全教育培訓培訓要吸引人、打動人，首先要從形式上引起職工的興趣，只有以感興趣作為引導，職工自己愿意主動去學，才能確保學習取得良好效果，強制灌輸只是為了完成任務，而職工的掌握情況到底如何卻得不到保障。要從形式上引起職工的興趣，就要不斷創新培訓方式和手段，尤其是要突出安全培訓信息化管理，可以采用圖片、動畫、事故模擬、多媒體等聲、光、電形式，提高培訓的震撼度和感染力，同時要將安全教育培訓融入文化活動，達到寓教于樂，例如通過開展安全辯論會、演講、知識競賽，發動職工結合自身工作中遇到的問題編寫安全事故小常識、征集安全警示警句等，增強職工參與活動的積極性和主動性，進而在潛移默化中熟悉和掌握安全知識，達到提高職工安全能力的目的，使職工實現“要我安全”到“我要安全”的思想跨越?？傊?#xff0c;安全教育培訓要激發職工的興趣并不是件難事，只要開動腦筋將安全教育融入到日常工作、文化活動中，并不會占用職工大量工作時間，且能夠從小處使職工意識到安全工作的重要性，從而實現安全教育培訓的目的。

　　（三）摒棄急功近利心態，將培訓成果轉化。

　　對企業來說，職工的安全教育培訓也是預防事故發生的關鍵措施之一，為確保企業的安全生產經營，必須要把安全教育培訓作為一項重要性、長期性的工作來抓?！秶鴦赵喊参瘯P于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委【2012】10號）提出的理念之一是“安全培訓不到位是重大事故隱患”，安全教育培訓不是項一勞永逸的工作，而是需要長期潛移默化、貫穿于職工全部職業生涯的一項活動，并且要根據實際工作需要、外界環境變化隨時加以調整和更新，對于已掌握的知識要不斷鞏固，并將培訓成果加以轉化和利用。為此，可以將職工的學習心得、事故案例、經驗報告以及發現的新問題收集起來，編輯成冊，以供職工翻閱和學習，有利于形成良好的學習氛圍，此外，還可以利用編撰簡報、內部刊物等形式將培訓成果轉化，也可以把職工的寶貴經驗系統化分類總結供大家學習，為安全知識的傳播和應用創造良好的條件?？傊?#xff0c;安全教育培訓貴在持之以恒，是個長期的過程，而不是一陣風，也不是為了完成差事，而是要建立安全教育培訓的長效機制。<