煙草在線專稿　　引：近期以來，無論從國內(nèi)還是國外而言，安全生產(chǎn)形勢均不容樂觀。這些事故再次用鮮活的事實再一次說明，抓好安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性。長期以來，在國家局、省局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在集團公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，通過全體職工的共同努力，總體來看，煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢總體保持了較好的水平。但是，今天安全并不等于明天安全，安全工作需要從上到下，共同努力，共同重視，共同提高。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視、明確責(zé)任，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持安全目標(biāo)管理。

　　各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要非常重視安全工作，提出企業(yè)的安全工作要始終堅持"安全第一，以人為本"的思想，本著"誰主管誰負責(zé)"的原則，以提高職工安全素質(zhì)為基礎(chǔ)，以加大安全監(jiān)督檢查力度為手段不斷完善安全標(biāo)準、安全操作規(guī)程為內(nèi)容，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點，做到全方位的領(lǐng)導(dǎo)，全過程的控制、全員性教育。

　　首先，要把健全組織機構(gòu)作為安全工作的有力保證。要統(tǒng)一建立一套符合企業(yè)實際的安全組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范細化；各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作標(biāo)準，進一步加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到事事有人管，件件有人抓，以全面消除安全管理工作中存在的"死角"和脫節(jié)現(xiàn)象。

　　其次，建立安全生產(chǎn)的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。每年要都根據(jù)實際情況及時調(diào)整安全委員會組織成員，形成安全生產(chǎn)的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，保證廠、機關(guān)部室、車間、班組四級安全管理網(wǎng)絡(luò)不缺員不空位，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；規(guī)范細化各級領(lǐng)導(dǎo)于部的工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作標(biāo)準。對要害生產(chǎn)單位（部位）實行干部承諾制度，加強信息反饋、強化監(jiān)督。

　　第三，各單位負責(zé)人每年都要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽訂一級安全生產(chǎn)責(zé)任狀，根據(jù)《安全生產(chǎn)抵押金制度》，實行了安全風(fēng)險抵押，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和安全職責(zé)，使安全責(zé)任到人，年終根據(jù)安全考核獎懲兌現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要定期對承也點進行安全生產(chǎn)教育，不斷提高基層干部和崗位工人的安全意識；要定期檢查上級業(yè)務(wù)部門和廠安排灼安全活動落實情況；要對檢查出來的隱患問題落實措施，督促有關(guān)部門及時解決和整改。

　　第四，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅持安全目標(biāo)管理。在認真貫徹管理局安全生產(chǎn)目標(biāo)的同時，每年都結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際確定企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，并且始終堅持"三個不變"的原則，即："安全第一、預(yù)防為主"的方針不變；堅持安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的職責(zé)和"管生產(chǎn)必須管安全"的原則不變；堅持安全生產(chǎn)在全廠生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用不變。

　　二、把安全教育作為安全工作的切入點，筑起安全生產(chǎn)的第一道防線。

　　每一名同志認識到搞好安全生產(chǎn)必須抓好安全教育，使職工認識到安全工作的重要性，才能真正做到預(yù)防為主。

　　一是加大安全宣傳教育力度，要充分利用板報、橫幅、宣傳欄、播放錄像等各種形式，大力宣傳安全知識、活動方案、細化防火、防爆、防交通事故等安全教育，講解《事故預(yù)案》；介紹防毒自救知識。觀看《國內(nèi)外重大事故警示錄》和《火場自救與逃生》等錄像，以有效提高全體職工安全意識。同時，還要積極開展知識和安全生產(chǎn)法答題競賽活動，做好永久性宣傳標(biāo)語，生產(chǎn)區(qū)安全標(biāo)志的維護更新，使職工做任何工作都能看到各種警示信號，保障職工安全。在安全教育的同時，企業(yè)及車間還經(jīng)常進行消防實戰(zhàn)演習(xí)、防毒自救和模擬事故練兵等活動，以提高崗位工人遇緊急突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。要通過演習(xí)，有效地提高了全員遇緊急突發(fā)事故的處理能力、應(yīng)變能力和實戰(zhàn)能力。

　　二是堅持把全員教育和技能培訓(xùn)當(dāng)成安全生產(chǎn)工作的一項長期而重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不斷在深度、廣度和效果上下功夫。在安全教育活動中，企業(yè)職工都要樹立《以人為本"的思想，認識到安全不僅僅是職能部門的事，而且是企業(yè)各個部門、各個單位、每一名職工的事，安全工作人人有責(zé)。要實現(xiàn)企業(yè)的鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備、焊工、電工等特殊作業(yè)人員安全培訓(xùn)、持證上崗率達到了100%。安全管理人員培訓(xùn)率達到100%。

　　三是持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)，大練兵”活動，使之與提高職工技術(shù)素質(zhì)和卷煙生產(chǎn)安全運行相適應(yīng)。在全員培訓(xùn)中，組織技術(shù)人員分專業(yè)編制試題，建立了題庫，每季度進行一次技能鑒定考試。同時，結(jié)合實際，制定各項安全規(guī)章制度，崗位事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施，對崗位操作工進行現(xiàn)場崗位練兵、實際講課、事故預(yù)案演練，印刷成崗位練兵手冊。對技術(shù)人員采取技術(shù)交流、專業(yè)授課、專題討論等形式，提高職工的安全技能。

　　三、以開展好冬防、春防、夏防活動為契機，加強安全管理的深入性、經(jīng)常性。

　　根據(jù)生產(chǎn)特點，總結(jié)經(jīng)驗，為把安全工作納入企業(yè)的重要議事日程來抓，強化安全管理經(jīng)常性、科學(xué)性，落實"預(yù)防為主"的方針，要堅持開展好春防、夏防、冬防活動，并與安全周、安全月、安全活動日、消防日、安康杯競賽等活動有機結(jié)合，豐富安全活動內(nèi)容，把安全活動貫穿于每一季節(jié)、每一月、每一日，不同階段突出不同的安全工作重點，為安全生產(chǎn)保駕護航，如：在春防活動中，以防火；防凍害為重點，及時清理危冰，加強大風(fēng)天用火管理；在夏防活動中以防暑降溫、防汛、防雷擊、防高溫為重點，及時消除安全隱患；在冬防工作中，就以防凍保溫工作為重點，對裸露的管線、閥門、地下消火栓進行防凍保溫，對放空線、低點導(dǎo)淋和盲腸死角進行檢查等等。在日常管理工作中，要以消除裝置的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象、及時消除安全隱患為主線，把不安全因素控制在萌芽狀態(tài)，達到防患于未然。在生產(chǎn)組織過程中，要及時總結(jié)分析生產(chǎn)裝置存在的問題，及時跟蹤調(diào)查研究，制訂優(yōu)化方案，落實各項安全措施，杜絕誤操作，提高生產(chǎn)突發(fā)事故的處置能力，以全面形成了春防為夏防打基礎(chǔ)、夏防為冬防打基礎(chǔ)、冬防義為春防打基礎(chǔ)的良性循環(huán)。

　　四、以安全檢查作為安全工作的載體，加大資金投入推動隱患的整改力度。

　　要始終堅持全天候、全方位、全過程地開展安全生產(chǎn)大檢查活動，狠抓各項防范措施的落實，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使安全管理水平逐步提高。

　　一是充分發(fā)揮安全專業(yè)人員作用，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查活動，狠抓事故隱患的整改，把好事故預(yù)防關(guān)。要充分認識到，安全檢查是消除生產(chǎn)過程中不安全因素，防止事故發(fā)生的有效手段，要重視安全檢查工作，堅持正常生產(chǎn)期間及節(jié)假舊、不同季節(jié)，組織各系統(tǒng)進行全面和專業(yè)性的安全檢查。同時要突出要害崗位、要害部位的安全檢查和重大事故隱患的整改，加大安全檢查的額度和整改力度。要成立安全、工藝、設(shè)備、電氣、儀表五個專業(yè)安全檢查小組，對全廠備崗位、各要害部位進行綜合性安全檢查。要對檢查出來的隱患，積極組織安全、工藝、電氣、設(shè)備、基建負責(zé)人和各基層單位負責(zé)人逐個落實整改措施，對暫時整改不了的，制訂《安全保障措施》及下一步《隱患整改方案》，把好事故預(yù)防關(guān)，力爭保持隱患整改率達到100%以上，不斷提高安全管理水平。

　　二是加大安全生產(chǎn)資金投入，推動隱患的整改力度。要不斷加大安全生產(chǎn)金投入，積極做好威脅安全生產(chǎn)的重大隱患的整改工作。同時，根據(jù)實際需要，配備必要的安全檢測及探測設(shè)備，從硬件上提高安全系數(shù)和可靠性，使安全硬件管理上了一新臺階。

　　五、扎實工作，使安全基礎(chǔ)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

　　首先，安全工作在堅持傳統(tǒng)的安全管理方式的基礎(chǔ)上，積極推廣應(yīng)用了現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理技術(shù)。結(jié)合已經(jīng)實施和各項管理體系，規(guī)范安全管理制度和標(biāo)準，形成班組保車間、車間保工廠的安全管理機制。在內(nèi)業(yè)資料管理上，要嚴格按照《安全內(nèi)業(yè)臺賬管理標(biāo)準》進行建立，規(guī)范廠及基層各單仕的臺賬資料字體仿宋化，格式標(biāo)準化，擺放規(guī)范化、數(shù)據(jù)準確化。

　　二是抓好一年一度的檢修改造工作。在規(guī)范檢修上，要堅決執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準，進行全過程安全控制管理，使各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依、按標(biāo)辦事，制訂嚴密的、切實可行的各項工作方案等。同時，加強對生產(chǎn)過程和施工過程的監(jiān)督管理，強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，狠抓違章和隱患治理，使安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理扎實有效。

　　為保證所有改造項目的安全實施，要堅持做到"五個到位"：一是組織保證到位；二是安全責(zé)任到位；三是安全規(guī)章制度到位；四是安全監(jiān)督把關(guān)到仕；五是安全審批制度到位。特別是認真落實施工動火的各項安全措施，具體實施過程申，嚴格執(zhí)行工作票制度，由工藝、設(shè)備、安全人員在工作票上會簽，同意后方可進行施工作業(yè)。

　　要通過開展行之有效的安全管理，實現(xiàn)五個提高：一是事故預(yù)防能力有提高。要通過經(jīng)常性的進行事故預(yù)防演習(xí)，使職工掌握了緊急情況下應(yīng)采取的措施。二是裝置管理水平有提高，使設(shè)備管理的各項管理指標(biāo)保持在較高水平。三是裝置利用率有新提高，主要生產(chǎn)裝置達到安穩(wěn)長滿優(yōu)運行。四是裝置檢修水平有新提高，達到減少外委施工任務(wù)，提升檢修工作水平。五是環(huán)境保護水平有新提高，各種排污指標(biāo)均達到環(huán)保標(biāo)準。

　　總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。要充分認識到在安全工作方面的不足之處，繼續(xù)向新的目標(biāo)邁進