煙草在線專稿　　

　　二、加大激勵力度，挖掘發展潛力，增強行業持續健康科學發展的活力

　　潛力既是現實努力的方向、有待突破的重點，也是未來發展的動力、持續增長的空間。能否充分把行業的各種發展潛力充分挖掘出來，進而轉變為推動持續發展的現實力量，關鍵是要重視激勵機制建設。通過采取一些必要而有針對性的激勵手段與措施，化不利為有利、化被動為主動、化消極為積極、化守舊為創新，最大限度地調動、激活和發揮各方面的積極因素、主動因素和創造因素，讓各類創造活力充分涌流，發展動力競相迸發。

?　（一）增強市場把控能力，挖掘市場發展潛力。對于行業來說，挖掘市場潛力，主要體現為二個方面：一是國內市場，二是國際市場。

　　挖掘國內市場潛力，作為行業賴以生存和發展的物質基礎和“第一車間”的煙葉來說，關鍵在于以卷煙品牌需求為導向，堅持訂單農業發展方向，大力發展現代煙草農業，提升現代煙草發展水平，優化煙葉生產、種植結構，提高煙葉質量水平，切實做到減工降本增效，有效解決好“在哪種煙、靠誰種煙、怎么種煙、為何種煙”等問題，著力向現代科技要潛力、向優化結構要潛力、向現代煙草要潛力。對于行業主要利潤來源的卷煙來說，關鍵在于加大專賣管理、打假打私和市場整頓規范工作力度，減少假冒卷煙的市場沖擊，為卷煙增量提供新的市場空間；要把握滿足市場消費真實需求，依據經濟社會發展趨勢和人們消費水平提升的實際，加大消費引導力度，建立工商零一體面向消費者的現代市場營銷體系，促進消費升級，優化銷售結構。以此延緩市場銷量拐點的到來時間，走內涵式發展道路，打造卷煙市場升級版。

　　挖掘國際市場潛力，關鍵是要樹立國際視野，充分利用“兩種資源、兩個市場”，深入實施“走出去”發展戰略，統籌規劃，聚焦重點，整合資源，提升水平，加快境外卷煙產銷基地建設，拓展國際卷煙市場空間；提升境外煙葉實體化運作水平，掌控進口優質煙葉話語權，滿足國內卷煙品牌發展需求。

　　（二）提升卷煙品牌價值，挖掘品牌發展潛力。品牌是行業實現價值的重要載體和寶貴財富。要積極實施大品牌大市場大企業戰略，按照“品牌要做大、規格要做精、價格要上揚”的要求，深化品牌資源配置方式改革，促進資源要素在更大范圍內向優質品牌流動，提高品牌資源配置效率，推進企業聯合重組，品牌合作生產，加大品牌科技創新力度，提升品牌技術含量，實現品牌的綠色生產、更低危害，加快品類構建，彰顯品牌個性特色風格，努力打造一批以“市場規模大、品牌價值高、產品質量好、風格特色顯、核心技術優、文化內涵豐、需求滿足好”的烤煙型、混合型、雪茄煙和無煙氣煙草制品等中式卷煙知名品牌。要加大培育力度，重視品牌市場維護，嚴打假冒偽劣卷煙沖擊，維護品牌發展的良好市場秩序，保持卷煙零售市場價格堅挺，提升品牌的忠誠度、美譽度和滿意度。

　　（三）重視人才資源開發，挖掘人才發展潛力。國以才立，政以才出，業以才興。人才資源是第一資源，并且已經成為一切資源中最具戰略意義的的核心資源，人才建設事關行業持續健康發展全局。挖掘行業人才資源潛力，關鍵是要重視人才作用、增強人才意識，搞好人才規劃、制訂人才目標，明確人才標準、樹立正確導向，堅持黨性原則、端正用人風氣，改革選人機制、拓寬用人視野，優化用人環境、發揮人才作用，重視人才培養、促進人才成長，努力構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利于鞏固完善煙草專賣體制、有利于保持行業持續健康科學發展、有利于各類人才活力競相迸發才智充分涌流的人才發展體制機制，把人才資源轉換為人才資本。要創新人才選評機制，進一步細化規范選用條件、程序、責任，形成公開平等競爭擇優的選用機制。建立以業績為重點，由品德、能力、專業、貢獻等要素構成的人才考核評價體系，把組織考核與群眾測評、定性考評與量化分析結合起來，讓考評在陽光下進行，及時公開考評政策、過程、結果等，讓吃苦者不吃虧、流汗者不流淚、受累者不受氣，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要創新人才使用機制，優化人才發展環境，認真貫徹尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的方針，努力形成想干事、能干事、干成事的環境氛圍，讓各類人才受到充分尊重、才能潛力得到充分發揮、人生價值得到充分體現。

　　三、加大創新力度，明確追趕目標，增強行業持續健康科學發展的實力

　　目標促進奮進，方向引領未來。得益于國家改革開放的好政策，行業成立30余年來，尤其近10多年來，經過行業50余萬干部職工的艱辛努力和奮力拼搏，行業保持著持續快速發展態勢，創造了工商分設、專賣管理；科技創新、結構調整；國家增稅、企業增利、職工增收的　“三大輝煌”，行業整體實力顯著提高。面對國家全面深化改革和經濟社會快速發展的新形勢、新要求和新變化，面對與國際煙草巨頭在核心競爭力方面存在的顯著差距，面對自身在發展進程中存在的問題與不足，煙草行業只有保持清醒理智的頭腦，科學準確定位，確定發展目標，明確前行方向，理清發展思路，清晰發展路徑，創新發展理念，制訂發展舉措。對于行業來說，我們的努力的方向就是要以國外煙草巨頭為追趕目標，學習他們在技術、品牌、市場等方面的先進經驗，縮小與他們在整體實力與核心競爭力方面的差距。為此，就需要我們大力實施創新驅動戰略，實現持續發展、健康發展和科學發展，不斷縮小與國際先進煙草企業在科技創新、產品研發、品牌培育、市場營銷、把握市場、滿足需求等方面的差距，全面提升行業整體實力和核心競爭力，確保在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

　　（一）突出科技創新重點。有人說，這世界唯一不變的就是變。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個行業、一個企業持續健康發展的重要支撐。黨的十八大明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。科技創新具有乘數效應，不僅可以直接轉化為現實生產力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產要素的生產力，提高社會整體生產力水平。實施創新驅動發展戰略，可以全面提升行業經濟增長的質量和效益，有力推動經濟發展方式轉變，打造中國煙草經濟升級版。與國際先進煙草企業相比，行業的差距重點表現在科技創新方面。為此，我們在把科技創新作為重點，加大煙草科技發展趨勢和前沿技術研究，緊緊圍繞良種培育、卷煙調香、減害降焦、特色工藝等戰略課題，積極推進煙草基因組計劃、特色優質煙葉開發、高香氣低危害煙草新品種、無公害煙葉工程、基本煙田治理工程、卷煙減害技術、卷煙增香保潤、中式卷煙制絲生產線、超高速卷煙接包裝機組、造紙法再造煙葉等重大專項實施，突破關鍵技術瓶頸，實現中式卷煙品牌核心技術的提升，并力爭在世界煙草科技發展贏得主動、搶占先機，占領煙草科技制高點，在煙草不同學科形成明顯比較優勢，逐步增強行業核心競爭力和綜合實力。

　　（二）提升協同創新成效。所謂協同創新，就是企業等組織在既有資源條件下通過創新要素的相互作用和有機融合放大創新功能，產生通常所說的“1+1>2”的效應。要加強外部協同創新。外部協同創新是指企業與其他企業、高等院校、科研機構等進行協同創新。要通過建立由企業與高校、科研院所等組成的多元主體協同創新模式，提高企業利用外部資源能力，提高企業創新能力和績效。要加強內部協同創新。內部協同創新是指通過企業內部各創新要素和相關部門之間的協同，更好地實現企業創新目標。為此，就要形成密切協作的企業文化氛圍，建立跨部門的聯席會議制度，加強企業各部門之間的溝通合作，加速企業內部信息傳遞，實現資源共享。要以產品價值鏈為核心，通過產品研發設計、采購、生產、銷售與售后服務等全過程的流程化管理，實行跨部門、跨環節、跨地域的資源協作與信息共享，強化價值鏈上的組織協同、財務協同、信息協同、管理協同、業務協同、技術協同等。

　　（三）加大自主創新力度。要完善行業創新體系，加快建立以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系。深入推進企業技術中心非法人實體化運作，賦予技術中心在人員使用、資金使用和分配等方面更大自主權，實現技術中心相對獨立運行，進一步提升卷煙工業企業技術中心研究水平，以國際一流技術中心為目標，用世界眼光和開放式思維，充分借鑒跨國公司研發中心的架構和運作模式，探索建立開放式系統創新模式。要推進原始技術創新。在已有一定優勢的高新技術領域中，集中人力財力進行攻關，大力突破一批關鍵性技術，力爭在原始創新上取得突破，促進煙草產業結構調整和技術升級。通過實施高新技術自主創新重大專項，重點扶持一批發展前景好、資源消耗低、帶動系數大、經濟效益佳的高新技術項目，提升行業重點領域和關鍵技術的創新能力，加快形成具有核心競爭力的煙草品牌。要加快先進技術的引進、消化、吸收步伐，重點是加強和深化與國內外大企業、高等院校和科研院所的技術合作，走出一條引進——消化——吸收——再創新、趕超先進一流技術的特色發展之路。在重視科技方面自主創新的同時，也要重視和加快推進行業在組織、制度、經營、管理、產品、品牌、營銷、市場等方面的創新力度，達到優勢互補、互相促進、互利共贏、共同發展的目的。

　　實踐求解“三大課題”的過程