煙草在線專稿　　第五、推進卷煙打假工作，著力凈化好規范卷煙市場秩序。

　　卷煙打假是凈化卷煙市場重要手段，是煙草行業實現可持續發展重要內容，因為卷煙打假能夠減少制售假煙存在機會，能夠讓消費者放心消費。如果煙草行業不開展卷煙打假，制售假煙產生的暴利，會讓許多不法分子趨之若鶩，進而擾亂了整個卷煙市場，就會損害“國家利益至上、消費者利益至上”。經過多年卷煙打假，卷煙市場秩序非常好，有效保障了重點品牌市場培育，保證了卷煙品牌可此續發展。我們也應看到，由于制售假煙產生暴利，使得跨區域、快流通制售假煙變成現實，這影響到卷煙打假正常開展，影響到卷煙市場良好秩序建立。為此，卷煙打假要聯合相關職能部門，使得跨區域制售假煙行為得到制止，切實切斷現代物流提供便利條件，從而建立起規范卷煙市場秩序。

　　推進卷煙打假，要做到“早發現、早制止”，不能等到形成規模，才打擊制售假煙行為。為了做好卷煙打假，專賣機關應加大日常巡查力度，及時發現存在售假行為，深挖制假源頭，進而對制售假煙行為有效打擊。對大案要案，煙草專賣機關要聯合職能部門，進行深入有效打擊，讓違法犯罪分子付出沉重代價，在社會上引起強烈反響，震懾要違法的人。隨著形勢發展，制售假煙行為越來越隱蔽，假煙流通越來越快捷，這需要煙草專賣機關做到“道高一尺魔高一丈”，不斷升級市場監管措施，加大卷煙打假力度，讓制售假煙行為得到有效制止，凈化好卷煙市場，讓消費者放心。同時，煙草專賣機關要樹立長期作戰思想，不可麻痹大意，源于制售假煙帶來的豐厚利潤，要常抓不懈，真正抓出成效。

　　第六、推進煙機研發制造，提升國產煙機生產技術裝備力。

　　煙機研發制造是煙草企業重要使命，是煙草行業實現健康發展可靠保障，因為煙機研發制造涉及到卷煙生產水平，涉及到煙草企業生產效率提高。多年來，我國煙機研發制造水平比較低，影響到煙草企業生產效率提高，影響到煙草行業正常發展；再者，煙機制造核心技術在國外，如果不積極研發煙機，會受制于人，不利于行業可持續發展。加大煙機研發制造能力，必須注重引進、消化、吸收，這需要中國煙機企業積極學習先進經驗，不斷加強合作生產，逐步縮小差距，使得煙機企業研發水平得到提高，制造能力得到提高，有利于煙草企業生產。由于煙草專用機械是煙草專賣品，不能完全市場競爭，這需要煙草行業從資金上重點傾斜，從人才上重點保證，確保煙機研發制造上水平。

　　推進煙機研發制造，煙機企業要大有作為，這需要在發揮“打造中式卷煙制絲生產線”、“超高速卷接包機組研制”重大專項實施基礎上，堅定以煙機裝備自主化為導向，突出抓好M5卷煙機引進消化吸收再創新，著力推進現有煙機的改造提升，著力推進制絲關鍵設備的引進消化吸收再創新，著力推進軟硬包裝和異型卷煙設備的柔性化，全面提升煙機企業研發制造水平，提升國產煙機能力。隨著煙草行業發展，對煙機技術水平和裝備能力提出新要求，這需要煙機企業加大研發力度，尋求精益制造，使得國產煙機滿足卷煙生產需要，不再受制于人。同時，煙草行業要對煙機企業厚愛一層，源于煙機企業市場競爭力還不強，研發制造水平有待提高等。

　　第七、推進國際市場戰略，提高卷煙品牌國際市場占有率。

　　國際市場是煙草企業生命力所在，是煙草行業可持續發展有力保證，因為國際市場容量非常大，更因“兩條腿”走路比較踏實。經過多年發展，煙草企業積極實施國際化戰略，取得了可喜成績，主要變現在品牌產品已占據國際市場，有些品牌產品已經贏得國外消費者青睞。我們也應看到，中國煙草國際化戰略還有待提高，源于煙草國際跨國公司中，前三名沒有中國煙草公司身影，中煙煙草重點品牌國際市場占有率比較低。積極實施國際市場戰略，要求煙草企業眼睛向外，研究國外消費習慣，資中優勢資源，推進市場化改革，生產出符合國外消費的卷煙產品。為了更好實施國際化戰略，煙草行業應扎實開展“境外卷煙產銷基地建設年”工作，降低卷煙品牌產品生產成本，提高品牌產品生產效率。

　　推進國際市場戰略，要從煙草企業自身出發，切實把卷煙產銷生產基地放到國外。今年，國家局根據煙草企業出口情況，結合著煙草企業實際，確定了五大出口企業，主要是上海煙草（包括北京卷煙廠）、廣東中煙、云南中煙、湖南中煙和浙江中煙、吉林中煙等，力爭在東南亞、東北亞、中東、中南美、歐洲、非洲等重點卷煙市場拓展有新的突破。同時，煙草行業要緊跟國際市場發展變化，重視加熱不燃燒卷煙、電子煙、口含煙等新型煙草制品研發，將其作為關系行業可持續發展的戰略性、全局性和長遠性重大課題。

　　第八、推進人才隊伍建設，為行業持續發展提供智力支持。

　　人才隊伍是煙草企業發展有力支撐，是煙草行業發展可靠保障，因為人才隊伍能夠為企業發展提供智力支持，能夠成就煙草行業規劃藍圖。經過多年培養，煙草行業擁有了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”干部職工隊伍，有效提升行業競爭實力，提高卷煙品牌市場培育能力。我們也應看到，卷煙品牌之間競爭越來越激烈，煙草行業控煙形勢越來越不容樂觀，對人才隊伍建設提出新要求，這應嚴格人才入口，擴大人才出口，做到人盡其才。要加大人才培養力度，堅定人才理想信念，堅定服務于廣大煙農和零售戶，發揮出人才的能動作用。同時，要建立“能者上、庸者下”人才機制，讓有能力人才擔當重任，實現行業可持續發展。

　　推進人才隊伍建設，要注重與當前社會形勢結合在一起，因為社會形勢是轉變“四風”，是貫徹十八屆三中全會精神，是實現工商稅利超萬億目標。為此，煙草行業應構建起簡便易行選人用人機制，選好班子、帶好隊伍；要增強各級班子的凝聚力、戰斗力、執行力，強化各級領導干部黨的紀律觀念、“四個服從”觀念、依法辦事觀念、實干風險觀念，形成團結奮進、干事創業良好氛圍。加大黨風廉政建設和反腐敗工作，把作風不好、違法亂紀的人清理出去，真正筑牢思想防線、法紀紅線、行為底線，讓人才真正發揮出作用，實現好“卷煙上水平”工作任務。

　　推進煙草行業可持續發展，需要用改革精神，激發改革紅利，深入挖掘發展潛力，牢牢抓住發展目標，集中優勢資源，堅持市場化資源配置，讓煙草行業步入穩定健康發展軌道。

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