煙草在線專稿　　引：內生力指的是一個國家和地區經濟自我發展的能力，是一個國家或地區的經濟發展內部實力和主觀能動性的重要體現。具體來說，就是不依靠外資、進口、外來技術而自我具備的發展能量。對此，聯系到煙草行業的改革發展實際，筆者認為，所謂煙草的內生力，就是其自力更生、自主創新、自行投資、自我發展的能力?；谶@種認識，筆者試結合自身工作實際和思考，就當前和今后一個時期如何更好地發掘推動行業改革發展的內生力，談一下自己的粗淺認識。

　　一、為什么要發掘行業改革發展的內生力

　　1.發掘推動行業改革發展的內生力，是形勢所迫。

　　眾所周知，行業改革發展的環境日益嚴峻。特別是隨著需求拐點的逼近，迫切需要行業上下轉變觀念，更新理念，進一步發掘潛力，為更好地確保各項工作穩步推進奠定良好保障。因此，在這樣的大背景大形勢下，把發掘推動行業改革發展的內生力作為一個重要課題來研究，具有更加重要的現實意義。

　　2.發掘推動行業改革發展的內生力，是發展所需。

　　如上所述，面對日益嚴峻的改革發展形勢，國家局黨組審時度勢，高瞻遠矚，在充分調研的基礎上，研究制定了“堅持五個千方百計，做到三個堅定不移”的年度工作部署。對此，要更好的確保國家局黨組的決策部署在行業上下得到有效落實，必須要立足本單位、本部門的實際，因地制宜，實事求是，緊緊圍繞上級部署出主意，緊緊結合自身實際想辦法，立足本職，扎實干事，如此，才會以發掘內生力的新行動新舉措，更好地推進行業各項工作新發展。

　　3.發掘推動行業改革發展的內生力，是踐行群眾路線的應有之義。

　　和其他行業一樣，作為特殊體制機制，煙草的改革發展一步也離不開黨委政府的支持。當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在行業地市級單位扎實有效推進。如何更好地發掘推動行業改革發展的內生力，既是行業本身的需要，也是群眾路線教育實踐活動的應有之義。因此，行業上下，必須要繼續堅持與上級黨組織保持高度一致，把黨的群眾路線教育實踐活動與發掘推動行業改革發展的內生力有機結合起來。如此，才會為行業的長遠持續健康發展提供源源不斷的動力。

　　4.發掘推動行業改革發展的內生力，是推動工作新進步的重要內容。

　　行業三十多年來的改革發展經驗證明，任何一次大的飛躍和進步，都離不開行業自身能動性的發揮。經過了進入新世紀以來十多年的在較高水平上的快速發展，如何更好地推動各項工作新進步，是行業上下必須要認真思考的重要課題。因此，從這個意義上說，發掘推動行業改革發展的內生力，也是推動我們當前和今后一個時期各項工作新進步的重要內容之一。

　　二、發掘行業改革發展內生力的路徑探析

　　1.以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入開展“查問題、找原因、訂措施”活動。

　　發掘推動行業改革發展得內生力，是一項系統工程，不可能一蹴而就，更不能畏難不前。筆者認為，越是系統的工程，越是體現出近期成效不夠明顯的特點。因此，對于這樣的工作，我們不妨從身邊著手要做的事情開始，先干起來。這樣，各項工作才會在發展中推進，在推進中完善。具體到發掘推動行業改革發展得內生力，愚以為，不妨以當前正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在完成上級規定動作的同時，結合各單位、各部門實踐，深入開展“查問題、找原因、訂措施”活動。首先，對于問題和不足，要動真格，做到敢查、真查、實查，敢于暴露問題；其次，要逐項逐條梳理匯總，把脈問診，認認真真找原因；最后，要一條一條的制定管用、有效、可操作的政策措施，不僅從工作上賭賽漏洞，得到改善和提升，更從政策和制度層面著眼，為長遠發展奠基。如此，發掘推動行業改革發展的內生力，才會在行業各級各部門真正落到實處。

　　2.以解放思想大討論活動為契機，不斷強化干部職工的政治意識、危機意識和學習意識。

　　筆者認為，與其他工作一樣，當前首先最緊要的，就是要統一廣大干部職工的思想認識，提升大家的思想境界。發掘推動行業改革發展得內生力也概莫能外。首先，要一如既往地與上級黨組織保持高度一致，切實從思想上打牢發掘內生力的政治基礎。其次，要更加科學、更加理性的審視行業改革發展的新形勢新任務，放眼大局，認清自我，提升發掘內生力的危機意識。最后，在思想武裝到位的基礎上，要更加注重在學習上下功夫，投入極大的熱情，認真鉆研業務、研究本職、提升技能，以學習意識的新提升和綜合素質的新進步，為發掘本單位、部門改革發展的內生力奠定良好基礎保障。

　　3.以發揮“40后”“50后”人員的特長優勢為突破口，優化人力資源配置，力求做到“人盡其才”。

　　人是生產力中最活躍的因素。發掘推動行業改革發展的內生力，離不開人才隊伍積極性主動性和創造性的更加有效發揮。對此，筆者認為，一方面，要在行業上下大力倡導求實、創新、奉獻的良好風尚，更加注重在人力資源優化上下真功、動真格、求實效。另一方面，要更加注重發揮號“40后”“50后”人員的特長優勢。這是因為，這一部分人員既處在人生的最好時期，也是精力最充沛、業務最精湛的一個群體。試想，如果能夠進一步完善相關平臺，暢通相關渠道，健全系列制度，對于更好的發掘這部分群體的潛能，必將會起到積極地推動和激發。按照這種思路理下去，如果再以發揮“40后”“50后”人員的特長優勢為突破口，多在人力資源優化上想辦法，多在“人盡其才”上出主意，那么，發掘推動行業改革發展的內生力，就會成為更加實在的行動和更加有效舉措融入工作融入企業融入行業。如此，行業才會在持續健康發展的道路上，更加堅定的繼續前行。

　　4.以推進厲行節約、反對浪費活動為立足點，深入開展節約型企業建設，力求做到“物盡其用”其用”。

　　根據筆者掌握的有限資料，發掘推動行業改革發展的內生力，不妨從當前正在開展的厲行勤儉節約、反對鋪張浪費著手，牢固樹立居安思危意識，認真思考建設節約型行業、節約型企業的思路措施，更加注重在“物盡其用”上下功夫。如果我們每一名干部職工都注重從節約每一滴水、每一張紙、每一度電等細節做起，那么，積小流以匯江河，必將是一個令人吃驚的數字。同時，這些浪費的資源，于單位于個人而言，都是有百害而無一利的。正是這個意義上，筆者認為，以推進厲行節約、反對浪費活動為立足點，深入開展節約型企業建設，力求做到“物盡其用”其用”，是發掘推動行業改革發展的內生力的最富現實、最具價值的有效途徑。

　　三、發掘行業改革發展內生力要有新思路

　　1.筑牢行業干部職工的思想基礎。

　　思想是行動的先導。特別是對煙草行業來說，干任何工作，更要自覺地做到“心往一處想、勁往一處使”。特別是在需求拐點逼近、形勢日益嚴峻和不可控因素不斷增加的大背景下，做好發掘推動行業改革發展的內生力各項工作，要求行業每一名干部職工，必須要更加自覺地做到“一心一意干事業、用心用情謀發展”。

　　2.筑牢推進工作的制度基礎。

　　制度是開展工作的保證。作為一項長期的系統化工程，發掘推動行業改革發展的內生力，必須要積極推進制度建設。一方面，要積極探索和完善更加管用、更加可操作的制度體系，用現代企業管理理念激發隊伍活力；另一方面，要努力確保政策的延續性，為更好的發掘推動行業改革發展的內生力提供正確和堅定的風向標。如此，才會以新制度激發新舉措，進而以新成效推動新進步。

　　3.筑牢提升水平的隊伍基礎。

　　首先，要因地制宜，以人為本，實事求是地發揮人的積極性、主動性和創造性。其次，要合理優化資源配置，切實發揮“人”的主觀能動性。最后，要統籌規劃人力資源，做到年齡上“老、中、青”結合，職務上“高、中、低”結合，知識結構上“專、兼、廣”結合。有了這樣的隊伍做保障，才會為發掘推動行業改革發展的內生力奠定更加堅實的基礎。

　　4.筑牢長遠發展的大局觀念。

　　要進一步解放思想，牢固樹立大局意識和一盤棋思想，為更好地確保基業長青添磚加瓦。一方面，要高度重視青年員工隊伍建設，讓他們切實接好手中的“接力棒”。另一方面，要最大程度上讓不同群體的職工都能享受到行業改革發展的成果，實實在在的看到自己成長進步的“線路圖”。做好了這一點，才會更好地為發掘行業改革發展的內生力插上騰飛的翅膀。

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