煙草在線專稿　　引：眾所周知，2013年以來，煙草行業的改革發展遇到了前所未有的困難和挑戰，增速明顯放緩，形勢日益嚴峻。在這樣的大背景下，加快轉變發展方式、推進轉型升級已經成為行業各級各部門實現持續健康發展的必由之路。筆者試根據掌握的有限資料，結合自身工作經歷和粗淺思考，就煙草商業企業轉型升級，談一下自己的認識和體會。

　　一、煙草商業企業轉型升級的總體把握

　　就一個國家和地區而言，經濟轉型升級是一個比較流行詞匯。他指的是經濟結構和經濟制度在一定時期內發生的根被變化，需要從低附加值向高附加值升級，或者從一種形式向另一種形式升級。具體到煙草行業商業企業，走轉型升級之路，一是在現有體制下體質增效；二是在保持好穩定好現有態勢的同時，積極探尋新出路，尋求新的經濟增長點。

　　長期以來，行業商業企業一直在積極探尋轉型升級之路，積累了一些有益的經驗，也取得了明顯的成效。綜觀行業商業企業的轉型升級之路，主要體現為以下幾個方面的特點：

　　1.改革發展方式發生積極轉變，這是轉型升級的源泉和動力。主要表現為科技創新能力穩步增強為轉型升級奠定了良好的智力基礎；投資拉動為轉型升級奠定了堅實的物質基礎。加上近年來，特別是進入新世紀以來的十余年來，行業經歷了前所未有的持續高速增長，這些，都為整個行業的改革發展注入了新的生機與活力。

　　2.煙草商業企業“三產”的快速發展，這是轉型升級的切入點和突破口。隨著行業改革發展步伐的不斷加快，各級各部門的“三產”穩步向前推進。在此基礎上，借助專賣專營的獨特優勢，聚攏了一部分客戶，占領了一些市場，這為煙草商業企業的轉型升級增加了一個強大的助推器。另一方面，行業改革重組取得明顯成效，內部管理進一步規范，也從另一個層面推動了“三產”的穩步有序推進。但有一點可以肯定的是，“三產”的快速健康發展，無疑成為大部分煙草商業企業轉型升級的重要切入點和突破口。

　　二、煙草商業企業轉型升級面臨的主要困難和問題

　　基于以上分析，煙草商業企業轉型升級工作雖然做了很多探索，取得了一些成效。但必須要面對的是，還有很多缺點和不足有必要引起高度重視。

　　1.從發展方式看，個別“后起之秀”仍然存在靠主業拉動的現象。有些商業企業，雖然認準了轉型升級這條必由之路，但在一定程度上存在急于求成的現象，市場競爭不占優勢，存在依靠主業維持的現象，導致經濟運行質量不高。

　　2.從發展模式看，有的亟需標準和規范的統一。有的商業企業雖然做了大量工作，也取得一些成效，但往往滿足于小成即滿、小富即安，缺乏思想境界的提升，缺乏國際眼光和世界標準的審視。由此導致在轉型升級方面的標準和規范，有時候顯得比較混亂。這是必須要盡快解決的。

　　3.從要素投入看，物質投入較多，科研投入偏低，適合市場競爭的高級專業人才相對缺乏，干部職工隊伍素質亟需提高。

　　4.從整體大局看，有的統籌規劃意識欠缺，在個別方面存在一屆領導一套思路的趨勢，這為成長中的三產和轉型升級的探索，帶來了新的壓力。

　　三、推進煙草商業企業轉型升級的對策建議

　　綜上，煙草商業企業要進一步做好轉型升級各項工作，至少要在以下幾個方面下真功、動真格、求實效：

　　1.必須要潛心研究政策，充分發揮引領和導向作用。

　　一方面，要理性審視改革發展環境，潛心研究政策制度，在“堅持一個制度，狠抓三件大事”的前提下，最大程度上把政策用足、用活。另一方面。要進一步建立完善政策導向機制，對已經成功的經驗及時總結推廣，并鼓勵其完善標準，以便于到區外復制；對正在起步階段的，要加強培訓，分類引導，使其沿著正確的軌道集中精力探索和實踐，最大程度上少走彎路。

　　2.必須要完善機制，把工作的著力點從“全面開花”向“集中進攻”上來。

　　和其他工作一樣，煙草商業企業探尋轉型升級之路，離不開制度的保障。必須要對當前各級各部門的探索實踐進行全面調研摸底的基礎上，統一政策口徑，明確主攻方向，從而真正做到“心往一處想，勁往一處使”。與此同時，要進一步收攏探索面，減少人力物力的消耗。特別是對于已經成型的發展模式，要加快向制度固化方面推進，穩步推動嫁接復制，推進產業集群發展。在此基礎上，尋求新的切入點，努力促進“起步型”商業企業的走轉型升級之路。

　　3.必須要加大對科技、人才等方面的投入，夯實轉型升級的軟件基礎。

　　一方面，要加大科技投入，緊緊依靠廣大干部職工的智慧和力量，通過“人”的積極性、主動性和創造性的發揮，不斷增強自主創新能力，努力形成科技創新與轉型升級的良性循環。另一方面，要加大教育投入，提升隊伍素質，合理配置人力資源。與此同時，要根據推進情況，及時有針對性的引進高級專業人才，把轉型升級的著力點轉移到人才帶動和素質提升上來。

　　4.必須要進一步完善考核評價機制，提高轉型升級的質量效益。

　　對于當前行業商業企業在轉型升級方面的諸多探索，必須要盡快出臺考核評價機制，以便于進一步突出探索重點，不斷調整完善，切實發揮好考核的“指揮棒”和“總舵手”作用。在此基礎上，要引導各級各部門把探索的重點集中到提高轉型升級的質量和效益上來，確保“試點一個，成功一個”，最大程度上避免人力無力的浪費。惟此，行業才會在轉型升級的道路上，更加穩步有力的堅定前行。

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