煙草在線專稿

　　一、目標(biāo)管理概述　

　　（一）目標(biāo)管理的定義

　　目標(biāo)管理，簡稱MBO，它的的概念最早由著名管理大師德魯克（P.　Drucker）于1954年在其名著《管理實(shí)踐》中提出。他認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。目標(biāo)管理是一種程序或過程，它使企業(yè)中的上下級共同協(xié)商，根據(jù)企業(yè)的使命確定一定時期內(nèi)企業(yè)的總目標(biāo)，由此決定上下級的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為企業(yè)經(jīng)營、評估和獎勵的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)管理的精髓是共同的責(zé)任感和依靠團(tuán)隊(duì)合作。

　　（二）目標(biāo)管理的目的

　　管理學(xué)大師德魯克指出，目標(biāo)管理一定要達(dá)到兩個核心目的：一是激勵員工；二是控制企業(yè)的發(fā)展方向。

　　（三）目標(biāo)管理的特征

　　目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想是以Y理論為基礎(chǔ)的，即認(rèn)為在目標(biāo)明確的情況下，人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。

　　它具有三大特征：一是強(qiáng)調(diào)“目標(biāo)”的管理模式，即強(qiáng)調(diào)目標(biāo)鎖鏈和目標(biāo)體系，目標(biāo)管理通過專門設(shè)計的過程，將組織的整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換為各單位、各員工的分目標(biāo)。從組織目標(biāo)到經(jīng)營單位目標(biāo)，再到部門目標(biāo)，最后到個人目標(biāo)。在目標(biāo)分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確，而且相互對稱。這些目標(biāo)方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個人員完成了自己的分目標(biāo)，整個企業(yè)的總目標(biāo)才有完成的希望；二是強(qiáng)調(diào)“工作和人”統(tǒng)一的管理模式，即強(qiáng)調(diào)人的因素目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關(guān)系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的；三是重視成果，目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點(diǎn)，以目標(biāo)完成情況的考核為終結(jié)。工作成果是評定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，也是人事考核和獎評的依據(jù)，成為評價管理工作績效的唯一標(biāo)志。至于完成目標(biāo)的具體過程、途徑和方法，上級并不過多干預(yù)。所以，在目標(biāo)管理制度下，監(jiān)督的成分很少，而控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力卻很強(qiáng)。

　　（四）目標(biāo)管理的實(shí)施原則

　　（1）目標(biāo)制定必須科學(xué)合理

　　目標(biāo)管理能不能產(chǎn)生理想的效果、取得預(yù)期的成效，首先就取決于目標(biāo)的制定，科學(xué)合理的目標(biāo)是目標(biāo)管理的前提和基礎(chǔ)，脫離了實(shí)際的工作目標(biāo)，輕則影響工作進(jìn)程和成效，重則使目標(biāo)管理失去實(shí)際意義，影響企業(yè)發(fā)展大局。　

　　（2）督促檢查必須貫串始終

　　目標(biāo)管理，關(guān)鍵在管理。在目標(biāo)管理的過程中，絲毫的懈怠和放任自流都可能貽害巨大。作為管理者，必須隨時跟蹤每一個目標(biāo)的進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商、及時處理、及時采取正確的補(bǔ)救措施，確保目標(biāo)運(yùn)行方向正確、進(jìn)展順利。

　　（3）成本控制必須嚴(yán)肅認(rèn)真

　　目標(biāo)管理以目標(biāo)的達(dá)成為最終目的，考核評估也是重結(jié)果輕過程。這很容易讓目標(biāo)責(zé)任人重視目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，輕視成本的核算，特別是當(dāng)目標(biāo)運(yùn)行遇到困難可能影響目標(biāo)的適時實(shí)現(xiàn)時，責(zé)任人往往會采取一些應(yīng)急的手段或方法，這必然導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的成本不斷上升。作為管理者，在督促檢查的過程當(dāng)中，必須對運(yùn)行成本作嚴(yán)格控制，既要保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，又要把成本控制在合理的范圍內(nèi)。因?yàn)?#xff0c;任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都不是不計成本的。

　　（4）考核評估必須執(zhí)行到位

　　任何一個目標(biāo)的達(dá)成、項(xiàng)目的完成，都必須有一個嚴(yán)格的考核評估。考核、評估、驗(yàn)收工作必須選擇執(zhí)行力很強(qiáng)的人員進(jìn)行，必須嚴(yán)格按照目標(biāo)管理方案或項(xiàng)目管理目標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核并作出結(jié)論，對目標(biāo)完成度高、成效顯著、成績突出的團(tuán)隊(duì)或個人按章獎勵，對失誤多、成本高、影響整體工作的團(tuán)隊(duì)或個人按章處罰，真正達(dá)到表彰先進(jìn)、鞭策落后的目的。

　　（五）目標(biāo)管理的效果

　　目標(biāo)管理需達(dá)到以下幾個效果：一是使員工更加清楚組織的目標(biāo)，進(jìn)而有助于企業(yè)業(yè)績的提高；二是有利于員工工作態(tài)度的改變，使員工做工作的態(tài)度由被動接受變?yōu)橹鲃訁⑴c；三是使員工的思考方式和行動方法趨于合理化，能夠進(jìn)行自我激勵與控制；三是促進(jìn)和改善上下級之間的雙向溝通；五是有助于員工士氣的提高和個人滿足感的實(shí)現(xiàn)。

　　二、目標(biāo)管理的過程

　　目標(biāo)管理的過程包括以下4個環(huán)節(jié)：

　　（一）目標(biāo)的設(shè)置

　　（1）預(yù)定目標(biāo)。這是一個暫時的、可以改變的預(yù)案。這個目標(biāo)的提出，既可以由上級提出，再同下級討論；也可以由下級提出，再經(jīng)上級批準(zhǔn)。無論采取哪種方式，都必須經(jīng)由上下級共同商量來確定，而且領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)企業(yè)的使命和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，估計客觀環(huán)境帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　（2）重新審議組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工。目標(biāo)管理要求每一個分目標(biāo)都有確定的責(zé)任主體。因此預(yù)定目標(biāo)之后，需要重新審查現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)新的目標(biāo)分解要求進(jìn)行調(diào)整，明確目標(biāo)責(zé)任者和協(xié)調(diào)關(guān)系。　

　　（3）確立下級的目標(biāo)。首先下級明確組織的規(guī)劃和目標(biāo)，然后商定下級的分目標(biāo)。在討論中上級要尊重下級，平等待人，耐心傾聽下級意見，幫助下級發(fā)展一致性和支持性目標(biāo)。分目標(biāo)要具體量化，便于考核；分清輕重緩急，以免顧此失彼；既要有挑戰(zhàn)性，又要有實(shí)現(xiàn)可能。每個員工和部門的分目標(biāo)要和其他的分目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，支持本單位和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。　

　　（4）上級和下級就實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)所需的條件以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后的獎懲事宜達(dá)成協(xié)議。分目標(biāo)制定后，要授予下級相應(yīng)的資源配置的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。由下級寫成書面協(xié)議，編制目標(biāo)記錄卡片，整個組織匯總所有資料后，繪制出目標(biāo)圖。

　　在設(shè)置目標(biāo)的過程中，人們往往會考慮什么樣的目標(biāo)是好的目標(biāo)。判斷一個目標(biāo)是不是一個好目標(biāo)，可以參照一下的標(biāo)準(zhǔn)：

　　（二）實(shí)施目標(biāo)管理的過程

　　目標(biāo)管理重視結(jié)果，強(qiáng)調(diào)自主，自治和自覺。并不等于領(lǐng)導(dǎo)可以放手不管，相反由于形成了目標(biāo)體系，一環(huán)失誤，就會牽動全局。因此領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)實(shí)施過程中的管理是不可缺少的。首先進(jìn)行定期檢查，督促目標(biāo)實(shí)施的過程，利用雙方經(jīng)常接觸的機(jī)會和信息反饋渠道自然地進(jìn)行；其次要向下級通報進(jìn)度，便于互相協(xié)調(diào)；再次要幫助下級解決工作中出現(xiàn)的困難問題，當(dāng)出現(xiàn)意外、不可測事件嚴(yán)重影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時，也可以通過一定的手續(xù)，修改原定的目標(biāo)；最后一定要重視上下級之間信息的雙向反饋。

　　（三）目標(biāo)成果的總結(jié)和評估

　　這一階段主要包括三方面的內(nèi)容：一是要求員工進(jìn)行自我評估，并提出書面報告；二是上下級共同評估目標(biāo)的完成情況，并根據(jù)結(jié)果決定獎懲情況；三是總結(jié)上一目標(biāo)周期的經(jīng)驗(yàn)，若目標(biāo)沒有完成，則分析目標(biāo)沒有完成的原因、總結(jié)教訓(xùn)，并討論下一階段目標(biāo)，開始新的目標(biāo)管理循環(huán)。

三、目標(biāo)管理的檢視標(biāo)準(zhǔn)

　　目標(biāo)管理的檢視主要有以下一些標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）目標(biāo)是否體現(xiàn)工作的主要特征？

　　（2）目標(biāo)是否太長？如果目標(biāo)太多，能否合并一些目標(biāo)？

　　（3）目標(biāo)是否可以檢驗(yàn)？也就是在完成目標(biāo)的周期結(jié)束后，能否判斷自己的目標(biāo)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)？

　　（4）目標(biāo)是否明確：

　　1、數(shù)量指標(biāo)（完成工作的數(shù)量如何）

　　2、質(zhì)量指標(biāo)（工作結(jié)果應(yīng)達(dá)到什么樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）

　　3、時間指標(biāo)（完成目標(biāo)的時限）

　　4、成本指標(biāo)（完成目標(biāo)的成本應(yīng)控制在什么范圍）

　　（5）目標(biāo)是否既合理又具有挑戰(zhàn)性

　　目標(biāo)中是否包括：目標(biāo)的改進(jìn)；個人發(fā)展目標(biāo)

　　（6）個人目標(biāo)是否與組織目標(biāo)一致，并與他人目標(biāo)不沖突？

　　（7）是否將目標(biāo)與需要了解該目標(biāo)的人員進(jìn)行了討論溝通？

　　（8）是否有短期目標(biāo)？

　　（9）有關(guān)目標(biāo)的基本假設(shè)是否明確？

　　（10）目標(biāo)是否清楚地予以表達(dá)并采取了書面的形式？

　　（11）在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中能否及時提供反饋并采取糾正措施？

　　（12）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否具備足夠的資源和權(quán)限？

　　（13）希望實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的人員是否有機(jī)會提出他們的目標(biāo)建議？

　　（14）下級人員對分配給他們的職責(zé)是否有控制力？

　　對于我們煙草行業(yè)來說，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立也缺少不了科學(xué)的目標(biāo)管理。隨著國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化和禁煙呼聲的不斷加大，煙草企業(yè)面臨著新的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有深化內(nèi)部改革，著眼于內(nèi)部挖潛，狠抓管理，練好內(nèi)功，求實(shí)問效，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。實(shí)施煙草企業(yè)目標(biāo)管理，是在壓力和“挑戰(zhàn)”面前推出的一項(xiàng)重要舉措。推行目標(biāo)管理必須同深化人事和分配制度改革有機(jī)結(jié)合。一是采用目標(biāo)管理對標(biāo)法，要充分認(rèn)識到對標(biāo)管理工作的全局性、長期性和系統(tǒng)性，必須把對標(biāo)工作抓緊抓好，伴隨整個發(fā)展過程，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。全面對標(biāo)涉及到市場營銷與服務(wù)、企業(yè)管理流程優(yōu)化、企業(yè)文化建設(shè)等各個方面，需要統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)規(guī)劃，全員參與，全過程控制，循序漸進(jìn)，才能取得實(shí)效。二是實(shí)行干部職工收入分配與落實(shí)煙草企業(yè)目標(biāo)管理相掛鉤。三是實(shí)施目標(biāo)管理，是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理的一個龐大而又嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，需要建立起與之相適應(yīng)的一整套保障體系。

　　全方位系統(tǒng)地推行企業(yè)目標(biāo)管理的工作方式改革，給煙草行業(yè)和煙草企業(yè)帶來勃勃生機(jī)。但是，落實(shí)目標(biāo)管理還需抓好以下幾項(xiàng)關(guān)鍵工作：

　　第一，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。通過普遍進(jìn)行目標(biāo)管理方法的教育，使各級干部和全體職工了解目標(biāo)管理的特征、作用及與其它現(xiàn)代管理方法的聯(lián)系和區(qū)別，認(rèn)識到目標(biāo)管理在整個企業(yè)管理中所處的關(guān)鍵地位，提高用目標(biāo)管理總攬企業(yè)各項(xiàng)工作的自覺性。

　　第二，按PDCA動態(tài)循環(huán)程序抓好目標(biāo)管理實(shí)施過程中的嚴(yán)格考核和監(jiān)控。定期對標(biāo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證目標(biāo)管理的全面落實(shí)，促進(jìn)PDCA大循環(huán)的全面完成。