為牢固樹立“規范是生命線”的意識，切實增強“兩煙”生產經營規范的自覺性和堅定性，積極推進我局內部專賣管理監督工作深入開展，進一步規范生產經驗行為，保障行業健康穩定發展，根據《云南省煙草行業內部專賣管理監督工作流程規范》要求，結合我工作實際擬訂此方案與大家分享：

一、指導思想

堅定“兩個至上”的行業共同價值觀，緊緊圍繞提高優質煙葉有效供給能力和“卷煙上水平”的總體要求，完善和健全內部專賣管理監督長效機制，深入推進內部專賣管理監督工作，進一步貴方生產經驗行為。

二、工作目標

突出監管重點，加大監管力度，提高監管水平，深入推進內部專賣管理監督工作，為牢固樹立“規范是生命線”的意識，切實增強“兩煙”生產經營規范自覺性。

三、組織機構

為切實加強內部專賣管理監督工作的領導，經局（分公司）研究決定，成立元江縣煙草專賣局內部專賣管理監督工作領導小組，具體成員組成如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：XXXXX

四、工作措施

（一）加強內管學習，營造良好貫標氛圍

組織分管專賣工作副局長，專賣、銷售、生產部門負責人，專賣內管員及銷售、生產部門相關人員等，就專賣內管工作規范、內管知識進行系統全面的學習，確保達到分管領導熟練掌握、部門負責人精通、內管人員準確運用的學習要求。同時，廣泛應用信息化技術，切實向每一位干部職工宣傳專賣內管工作的意義及重要性，進一步加強廣大職工的危機感和緊迫感。

（二）加強隊伍建設，強化內管業務水平

進一步加強對專賣內管工作人員的培訓學習力度，讓內管工作人員熟悉了解卷煙生產、經驗，煙葉生產與收購以及其他煙草制品的經營流程，使其充分認識到內管工作的復雜性，強化專賣內管工作人員對業務信息的分析能力和在發現異常情況時的問題處置能力，切實解決內管人員“不會管、不想管、不敢管”的問題，逐步提高專賣內管工作整體水平。

（三）糾正思想認識，加強工作協調溝通

一是針對部分人對內管工作的重要性和嚴肅性認識不到位，以為內管工作只是停于表面形式，要采取教育引導的方式方法，使其正確理解內部專賣管理監督工作的目的、內容、方法及措施，并在日常內管工作當中加以重視和落實。二是針對少數領導習慣于監督員工，不愿被內管監督的情況，加強思想教育，使其認識到領導同志既是監督工作的組織者，又是監督工作的重點的監督對象，確保內管監督工作有效推進。三是針對“內管工作是專賣部門的工作”這一思想，應強化溝通，加大宣傳，落實責任，積極開創“責任明確、全員參與、各部門齊抓共管”的內管工作局面，引導搞干部職工樹立自覺自律的責任意識。

五、工作要求

（一）加強組織領導

要切實加強組織領導，形成分管領導負總責，班子成員齊抓共管，專賣部門具體實施，各部門認真配合，干部職工積極參與的工作格局，把專賣內管工作抓出成效。

（二）堅持齊抓共管

各部門根據省局、市局、縣級局的工作安排，精心部署，通力合作、齊抓共管，認真落實任務分工和要求，積極主動，確保各項工作落到實處。

（三）強化監管機制

1.建立健全專賣內管規章制度。用規章制度來保障內管人員敢于監管，從根本上解決基層專賣內管“不會管、管不好”的問題。

2.著力實現監督管控關口前移。通過提高認識，完善制度、創新手段、提前介入、實時跟進、強化監管，實現減少行業工作問題出現的目的。

3.突出對重點崗位、重點環節的監管。切實圍繞《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》中提出的工作任務、要求和內容，對最容易出現問題的環節，例如煙葉生產收購合同的簽訂個落實、沿用物資的發放管理、煙葉收購環節的資金支付等，應加以重點監管。

4.建立內管工作責任追究制度。建立健全的內管工作責任追究制度，一是能明確職責，落實責任；二是能加強制度落實，提高內管執行能力；三是實現內管內控能力，規范干部職工自律自覺。