貫徹落實煙草行業高質量發展政策體系，各單位的業務戰略和職能戰略應及時跟進，以便對總體發展戰略形成有效支撐和響應。制定煙草商業企業發展戰略，在思想方法上要做到辯證思維和系統思維相結合。首先要抓住制約煙草商業企業高質量發展的根本矛盾和關鍵問題，對發展面臨的內外部發展環境及存在問題進行全面系統分析，找出制約長期發展的主要矛盾和關鍵問題，提煉出方針目標和基本對策，從而形成總體發展戰略；其次要認真分析矛盾問題之間的內在聯系，找出問題的主要癥結和關鍵節點，形成指向總目標的子目標和科學對策。

　　職能戰略是支撐和實現總體戰略和業務戰略的資源和保證，筆者認為，應從提升物流效率、強化創新研發、提升隊伍素質、推動文化建設四個方面進行謀劃。

　　打造效率物流戰略。暢通內循環，物流效率提升是關鍵。圍繞效率提升，需重點解決卷煙物流布局分散、線路迂回、資源浪費等問題。樹立大物流理念，發揮各地的區位優勢，打破行政區劃的限制，建立區域性布局合理、管理統一、運行順暢、成本低廉、先進高效的物流體系。要做好物流體系建設的頂層設計，把高效物流網絡作為煙草商業企業的一個重要內容來建設。結合市場化取向改革和“平臺型”商業企業構建，對煙草商業物流設施的布局、能力、線路、信息化管理等進行通盤分析和科學規劃，做好與社會物流和煙草工業物流的對接。探索建立非煙物流業務，著力提升物流規模化集約化水平。建立比、學、評、改、幫、趕、考工作機制，深入開展物流對標管理。加強物流軟硬件建設，從投資管理、技術改造、流程再造、制度保障等方面入手，改善煙草商業企業物流軟硬件條件。加大物流設備設施改造力度，滿足多樣化的分揀配送需求。將大數據、人工智能、云計算、物聯網、分布式信息技術等引入配送管理系統和客戶關系管理系統中，實現煙草物流快捷高效低成本。

　　制定創新驅動戰略。創新是引領發展的第一動力。要把激發創新活力和創造潛能作為創新驅動戰略的重點內容，積極營造全員創新的政策和制度環境，健全有利于創新的體制機制。推動創新與高質量發展對接、與建立煙草商業企業現代化經濟體系對接、與“兩煙”市場需求對接、與企業經營管理實踐對接。堅持項目研發和群眾性創新雙輪驅動，全面開展技術創新、業務模式創新、管理創新和制度創新。建立健全上下貫通、定位清晰的創新研究和技術推廣應用平臺體系。完善創新保障激勵機制，持續加大科研創新投入，優化創新研究經費投入結構，嚴格科研創新經費預算管理，確?；鶎右痪€科研創新經費和群眾性創新活動經費落到實處。建立以創新質量、創新效率、創新貢獻為導向的創新研究分類評價和激勵體系。加強創新成果轉化和應用，探索建立全省系統創新成果梳理、發布和需求對接機制，健全創新成果類無形資產管理制度。建立技術類無形資產轉移轉化收入分配機制，依據創新成果及其應用，建立科學的考評體系。

　　推進人才強基戰略。人才是企業發展的第一資源。人才隊伍建設是企業基礎管理的重要內容，要把年輕干部、青年員工培養作為義不容辭的政治責任，做好長遠規劃。在制定人才戰略時，要抓住當前煙草商業企業隊伍結構性矛盾問題，按照“梯次化、專業化、年輕化、全員化”的思路做好人才布局和謀劃?！疤荽位笔钦麄€隊伍老中青隊伍結構合理，不同層級的人員均能做到人崗匹配?！皩I化”是專業人才的專業化管理。在確定專業技術人員和專業技能人員崗位編制的基礎上，做好專業人才引培聘、選用管工作。鼓勵專業人才以專求精，精中求新?！澳贻p化”是指對各級領導干部的培、選、用、儲等方面要統籌考慮，多用年輕人，優化干部隊伍年齡結構?！叭珕T化”是指要樹立全員皆可成才的觀念。按照崗位要求，針對人員素質短板，制定教育培訓規劃，持之以恒開展全員專業知識和技能的培訓，鼓勵員工在干中學、在學中干。實施人才戰略要從人才培養、人才選用、人才評價、人才激勵四個方面展開。完善人才培養機制，改進人才評價機制，創新人才流動機制，健全人才激勵機制。建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的人才培養體系。堅持好干部標準，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。建立日?？己?、分類考核、綜合評價的知事識人體系，建立崇尚實干、敬業擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。

　　強化文化強企戰略。突出黨建引領，推進企業文化建設。目前，陜西煙草商業系統的文化建設已經有了良好的基礎和氛圍。推進企業文化建設應堅持黨建引領，以黨建促進企業文化整體提升。以思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設為重點，探索黨建工作的新途徑新方法。突出加強基層黨組織標準化規范化建設，突出加強基層黨群服務品牌建設。探索開展內容豐富、形式新穎、效果明顯的黨員學習教育活動，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。樹立和倡導企業家精神、勞模精神和工匠精神，立足本職建功立業。建立健全全行業完整有效的黨建標準規范和制度體系。落實各級黨建責任，完善黨建工作考核體系，健全黨建工作激勵機制。通過持久不懈的引導、教育，形成強大的正能量，進而激發員工干事創業的活力，帶動全員養成良好的思想行為習慣，形成具有自身特色的企業文化。