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在基層執法過程中，能不能做到“法理情”相統一，是一線執法人員工作能力和業務水平的重要體現。同時，把握好、運用好“法理情”的統一性，也是提高基層治理水平的破題之法，是基層治理精細化的一種探索。
法，是基礎。任何時候，理和情都是要在法治、政策和制度允許的范圍內進行，決不能法外施恩。但如果基層管理僅僅停留在單一的執行政策、完成硬任務，那就有可能產生一些“后遺癥”。
理，有公理和私理之分。從個人利益、小部分人的利益出發的理，是私理；從社會公眾普遍認知的基本價值觀出發，則是公理。這需要執法者透過紛繁復雜的實際情況，理性地把握“行為性質”，既要維護公共利益和公共秩序，又要避免機械執法和僵化執法。
情，同樣也有大眾情感和私人情感之分。在執法過程中充分兼顧社會一般認知與情感立場，這種情才是我們在執法中要講求的大眾情感。要在不違背原則的前提下，積極爭取理解、解決問題、緩解矛盾，這樣才能真正實現“法理情”統一。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察
