煙草在線據《南充熱線》報道　　2011年7月4日，四川省南充市首次發布“禁煙令”，明確六大類公共場所禁煙。近日，記者從南充市衛生執法支隊獲悉，“禁煙令”實施7個多月以來，南充全市共有27起單位和個人受到相關部門處罰，罰款為20至50元不等，但從未接到一起在禁煙場所吸煙的投訴和舉報。

　　連日來，記者在南充市內一些公共場所走訪發現，人們的禁煙意識很差，禁煙效果也很不理想。近日上午，記者在南充市區醫院、網吧等公共場所均看到明顯的禁煙標志，但空氣中依舊彌漫著煙味。“公共場所禁煙大家都知道，但有些人就是不自覺。”南充市中心醫院外科大樓8樓一位李姓護士告訴記者。

　　次日中午，記者在西華師范大學新校區二期一網吧內看到，幾個沉浸在游戲世界中的學生正旁若無人地吞云吐霧。“他們抽煙為啥不制止？”記者問網管。“我們也只能勸一勸，畢竟是顧客，也不能把他們趕走或罰款。”網管無奈地說。

　　據記者了解，“禁煙令”在規定了公共場所禁煙的同時也出臺了相關處罰措施，但可操作性并不強。“主要是取證困難。”南充市衛生監督執法支隊相關負責人告訴記者，現實生活中要對在公共場所吸煙的人實施處罰，必須要有查看監控錄像、收集證據等取證程序，這些做起來是件不容易的事。自“禁煙令”實施以來，目前共有27起單位和個人，因在公共場所吸煙，或有人在公共場所吸煙沒有制止以及沒有在明顯位置張貼禁煙標志，而被罰款20至50元。監管過程中，醫院、賓館、高檔咖啡廳等公共場所禁煙效果較好，而中小茶館、商場等場所禁煙卻遭遇尷尬。該負責人坦言，對于違規個人的處罰，存在公眾勸阻缺失和執法取證難問題，執法過程中只有被抓了現行的人才會甘愿接受處罰。

　　四川罡興律師事務所律師李志鵬認為，公共場所禁煙之所以會屢禁不止，一方面是因為南充市民的文明意識不到位，缺少公德意識；另一方面則是因為違法成本太低，甚至沒有成本，加上法律意識和健康意識淡薄，從而使“禁煙令”遭遇尷尬。“公共場所要實現真正禁煙，需要全體南充市民參與，大家共同監督，積極投訴舉報，這樣才能讓人看到禁煙的作用和效果。”南充市衛生監督執法支隊相關負責人提醒。