煙草在線據《南方都市報》報道　　日前，國家衛計委提出“對主動戒煙并成功戒煙一年的職工給予獎勵”，引發輿論關注。針對網民普遍關注的“如何實施獎勵？錢從哪來？是不是變相發福利？”等疑問，國家衛計委工作人員表示，規定中所指獎勵為“口頭表揚”，規定的落實主要依靠內部監督及職工的自愿、自主、自律。

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　　國家衛計委獎勵成功戒煙職工的表述似乎有些前后不一，宣布要獎勵后又打退堂鼓。無論是從獎勵的字面意義還是今天現實生活中各個單位的做法來看，獎勵明顯就是表達了給予財物的意思。獎勵的字面解釋是，給予被獎勵者榮譽或財物進行鼓勵，這與口頭表揚的差距是顯而易見的。

　　從眼下各行各業的實際情況看，無論上級還是老板發出獎勵的信息，也即明確表達的是財物獎勵，這是并無歧義的問題。所以，只要理解力正常，公眾一般不會把鄭重其事的表示獎勵理解為口頭表揚。如果是口頭表揚，又有誰會認為值得如此大費周張大張旗鼓地在媒體披露。而且，也正如網友所說，這年頭誰還希罕口頭表揚啊？

　　國家衛計委的這種前后表態的不一致或許會被人看作是玩文字游戲，或出爾反爾，或前后矛盾。顯然，公眾質疑獎勵成功戒煙職工的錢來自哪里觸犯了當下的禁忌，才讓其趕緊改口。其實，此令一出顯然是經過深思熟慮的，而且既體現情，又合乎理，或者既符合倫理，也不違背規定，完全可以君子一言，駟馬難追。

　　針對公眾獎勵的錢從哪里來，是不是變相發福利等質疑，當然可以圓滿地解決，有很多途徑都可以做到既不多花納稅人的錢，還能讓獎勵的錢花得師出有名。

　　比如，這筆獎勵的錢可以從健康資金中支出。所謂健康資金就是今天所有人都有份的疾病公費報銷份額。但是，這種公費醫療份額的支出并不公平，也不公正，因為，健康者從來得不到這份資金，而患病者總是在使用這筆資金。疾病治療的公費報銷既然是公，就體現在人人有份上，也體現在公平和公正上。

　　患病者當然可以使用公費醫療份額，但是對那些年年健康卻年年不能使用這一資金的人來說是一種不公平。因此，可以對吸煙導致疾病，如每年因為吸煙導致多少咽炎、肺炎、感冒等，要花多少醫療費，由此算出一個平均患病醫療費用，讓健康者和戒煙者也享受這筆資金，這就是獎勵，而且是公平公正的獎勵，也不會增加納稅人的負擔。每年各個單位的醫療支出都是一筆不小的數字，那些健康者和戒煙者不僅因為身體健康為單位掙得了更大的效益，也為單位節約了巨額的醫療經費，獎勵他們名正言順。

　　同時，從長遠的觀點來看，健康者和戒煙者還可以獲得更多的獎勵。例如，國際癌癥研究機構最近發布的《世界癌癥報告》指出，煙草是最重要的致癌危險因素。排在中國人癌癥發病第一位的是肺癌，排在中國人癌癥死亡第一位的也是肺癌。人們患肺癌的真正主要原因是吸煙。而且，吸煙不僅誘發肺癌，也與其他癌癥，如鼻咽癌、膀胱癌等有關。但是，如果全面控制吸煙，可減少約80%以上的肺癌病死率和30%的癌癥總病死率。

　　不過，從吸煙到其導致癌癥發病高峰一般有40年的間隔，這也使得中國人對煙草沒有戒備。因此，把吸煙引起的肺癌診治所產生的費用進行平均計算，不吸煙的健康者和如果戒煙10年以上而沒有患肺癌者，都可以獲得這個治療肺癌平均費用獎，哪怕只獎勵這個費用的1/10，也是一筆巨獎，這既是對健康者和戒煙者的巨大獎勵，也并沒有多增公共衛生經費。更何況，戒煙者和不吸煙者由于沒有對環境造成污染以及沒有讓他人吸二手煙和三手煙而導致疾病，包括癌癥，也是對公共衛生經費的節約，獎勵他們更是羊毛出在羊身上，師出有名。

　　另一方面，獎勵不吸煙者和戒煙者的資金可以從績效工資當中支出。最近的一項研究證明，不吸煙者和戒煙者確實要比吸煙者更有活力，干的活更多更好。

　　巴西隆德里納州立大學的一個研究小組對60名煙民和50名非煙民進行了研究，要求他們佩戴計步器6天，每天至少12個小時。結果顯示，煙民每天的運動量少于非煙民，而且肺部功能較差，這表明他們的運動能力也較差，而且煙民感覺更疲乏。這也意味著，不吸煙者和戒煙者在生活和工作中比吸煙者更有活力，更勤勉，工作數量多而且質量更高，所以應當予以獎勵，這個獎勵也是名正言順，即績效獎。

　　所以，衛計委不妨大大方方地表示，就是要對不吸煙者和戒煙者公開進行財物獎勵，這既合情又合理。