??? 煙草在線據《新聞晨報》報道??? 剛過去的3月1日,正值《上海市公共場所控制吸煙條例》發布四周年。2014年,上海照例發布了年度 “公共場所控煙狀況”報告(簡稱控煙白皮書)。筆者因參加過相關課題調研,深知這一社會管理難題的挑戰性。
四年過去了,控煙情況確實有好轉。根據2014年的控煙白皮書,上海對公共場所控煙的監管執行力度繼續“加碼”。2013全年,上海共有252家單位、107名個人因違反控煙條例被處以罰款,其中也包括幾位政府機關人員。
同時,網吧、娛樂場所(主要為KTV)、餐館以往是上海三大吸煙“重災區”,但在種種高壓態勢下,2013年的監測數據顯示,網吧、娛樂場所的違規吸煙發生率與2012年同比均呈明顯下降趨勢。其中,網吧違規吸煙發生率降了10多個百分點,由2012年的54.4%降至41.8%;娛樂場所違規吸煙發生率跌了近6個百分點,由2012年的46.1%降至40.5%。與之相對,餐館吸煙問題有所突出,違規吸煙發生率不降反升,從2012年的25%上升到26%左右。
其實,目前餐飲企業劃分吸煙區與非吸煙區,對于控煙是意義不大的。前些天,筆者去首爾出席學術會議,順便了解一下該市的控煙狀況,這個城市本世紀第一年就采取行動了,正好早于上海十年。據當地官員說,餐館、飯店無論規模大小、是否包房,一律禁煙,已經沒有了“吸煙區”的概念。而筆者入住的酒店,也全面禁煙,只在客房里免費提供水果糖和咖啡。在首爾,吸煙點往往安排在酒店或飯店門外的一個通風口,客人想過癮,必須下樓或出門,頂著寒風吸。麻煩一多,吸煙頻率自然下降。有個同事,原本每天要抽一包多,此番去首爾4天,“消耗”不足一包。此外,筆者還發現首爾的商務樓、政府機關大樓、各類會議室和咖啡室以及出租車(含旅行包車),已經徹底禁煙。
可預計的是,全面控煙將是大勢所趨。不過,說到底這也是場“持久戰”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察