??? 煙草在線據(jù)東方網(wǎng)報(bào)道??? 11日，北京市政府法制辦公布《北京市控制吸煙條例(草案征求意見稿)》。意見稿規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作，設(shè)咨詢熱線，開展控?zé)熥稍?#xff1b;市政府還將設(shè)立一筆“戒煙服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，用于戒煙服務(wù)。目前，戒煙藥物尚未進(jìn)入到醫(yī)保報(bào)銷目錄。對(duì)于“戒煙門診”納入醫(yī)保，曾有專家多次呼吁，但仍在研究階段。

　　北京將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于戒煙服務(wù)，自然是一項(xiàng)有效的控?zé)煷胧５z憾的是，戒煙藥物仍未納入醫(yī)保報(bào)銷目錄。事實(shí)上，早在2012年4月，原衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺便透露了“醫(yī)保戒煙”計(jì)劃，但時(shí)至今日，“醫(yī)保戒煙”計(jì)劃再無下文。特別是，2013年5月，北京市在兩區(qū)縣試點(diǎn)免費(fèi)篩查肺癌，并將戒煙藥物納入醫(yī)保報(bào)銷。但試點(diǎn)近一年，“戒煙入醫(yī)保”卻仍處在“研究階段”，新政的推進(jìn)，顯得比較遲緩。

　　此前，對(duì)于“戒煙入醫(yī)保”，各界反應(yīng)不一。有人認(rèn)為，這有助于控制和縮減我國(guó)3.5億的煙民規(guī)模；也有人認(rèn)為，戒煙靠的是決心和定力，若用醫(yī)保資金為煙民戒煙埋單，有限的好鋼沒有用在刀刃上。但在筆者看來，“戒煙入醫(yī)保”利大弊小，釋放出了政策善意。要知道，戒煙事關(guān)國(guó)計(jì)民生，任重道遠(yuǎn)，特別是在我國(guó)控?zé)熍e步維艱的當(dāng)下，將戒煙服務(wù)納入政府公共補(bǔ)償范疇，勢(shì)必會(huì)助推我國(guó)真正步入控?zé)煏r(shí)代。

　　一項(xiàng)調(diào)查表明，中國(guó)煙民數(shù)量達(dá)3.5億，占全世界吸煙總?cè)丝诘娜种?#xff0c;這一數(shù)字甚至超過了美國(guó)的人口總數(shù)。與此同時(shí)，中國(guó)二手煙受害者已高達(dá)7.4億。調(diào)查顯示，在我國(guó)，因吸煙引起疾病死亡人數(shù)占12%，超過艾滋病、結(jié)核病、交通事故和自殺人數(shù)的總和。由于吸煙危害的滯后性，預(yù)計(jì)到2030年，每年將因此致死200萬人，占死亡總數(shù)的33%。煙草行業(yè)稅收所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，已消融在醫(yī)療、勞動(dòng)力損失等社會(huì)支出成本之中。

　　中國(guó)煙民人數(shù)居高不下，除了立法滯后、措施偏軟、煙草文化根深蒂固之外，也與國(guó)人控?zé)熞庾R(shí)不強(qiáng)、戒煙積極性不高有關(guān)；特別是，戒煙成本過高，嚇退了眾多戒煙者。目前門診戒煙的手段主要包括心理和藥物，以戒煙藥物為例，價(jià)格最貴效果也很明顯的藥物，一個(gè)療程的費(fèi)用大約是2100元，目前的吸煙者，低收入人群占相當(dāng)大的比例，這樣的費(fèi)用他們很難承擔(dān)，因而許多人因?yàn)橘M(fèi)用高而放棄了門診戒煙。雖然比起因吸煙而患上心腦血管病、肺癌等疾病的治療費(fèi)用，戒煙的花費(fèi)并不多，但吸煙幾乎和所有疾病有關(guān)，關(guān)系確切的有心腦血管疾病、肺癌、慢阻肺等，以高血壓為例，一年控制血壓的藥物便宜的也需上千元。

　　可見，戒煙藥物納入基本藥物目錄，參與醫(yī)保，其積極意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了戒煙本身，具有不可估量的成本效益，應(yīng)加快實(shí)施，不能總停滯于“研究階段”。事實(shí)上，一些歐美和亞太國(guó)家早已將戒煙藥物歸入這些國(guó)家和地區(qū)醫(yī)保報(bào)銷目錄，如英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)等。因?yàn)榻錈熥稍兒徒錈熕幬锛{入醫(yī)保，肯定有助于戒煙人群的增加，在香港，戒煙的所有費(fèi)用，包括心理咨詢和藥物，都是政府埋單，戒煙不用花錢。這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，戒煙服務(wù)作為政府公共補(bǔ)償?shù)囊徊糠?#xff0c;對(duì)降低與煙草有關(guān)的疾病負(fù)擔(dān)，能起到積極的促進(jìn)作用。