??? 煙草在線據(jù)《新京報》報道??? 2014年以來，中辦、國辦發(fā)布“禁煙令”以及“京版”控?zé)煑l例啟動意見征求，令社會對控?zé)煹年P(guān)注日漸升溫，公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部群體戒煙壓力越發(fā)增大。

??? 中國控?zé)焻f(xié)會常務(wù)理事支修益發(fā)現(xiàn)，近段時間以來，時常會有各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部咨詢戒煙。據(jù)他粗略統(tǒng)計，4個月來，已有近100位領(lǐng)導(dǎo)干部表示了戒煙意愿，并詢問戒煙方法，平均每周4到6人。

??? 領(lǐng)導(dǎo)干部開會抽煙的門道

??? 2014年，習(xí)慣在各種會場吞云吐霧的各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要戒煙了。

??? 2013年12月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》。“禁煙令”提出五項要求：領(lǐng)導(dǎo)干部不得在禁止吸煙的公共場所吸煙、各級黨政機關(guān)公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙、要把各級黨政機關(guān)建成無煙機關(guān)……

??? 令行禁止，雷厲風(fēng)行。次日，在湖南省委經(jīng)濟工作會議上，省委書記徐守盛高聲提醒在場干部，要按中央要求做“明白人”，“抽煙能否憋得住？不能當(dāng)兒戲。”

??? 但據(jù)新華社記者觀察，在會議間隙，一些與會代表還是到走廊過道等公共場所“過煙癮”。還有代表私下議論說，“搞不懂”為什么不讓抽煙了。

??? 現(xiàn)場多名官員表示，幾年前，湖南某些政府機關(guān)開會時，會場里時常煙霧繚繞、云遮霧罩，會議開的時間長時，桌子上的煙灰缸都堆得滿滿的，會議室里連人都看不清。政府官員往往會給采訪的新華社記者“習(xí)慣性地倒上一杯茶、遞上一根煙”。

??? 準(zhǔn)備一些散煙以做待客之用，也是各個辦公室的“標(biāo)配”。

??? 一位經(jīng)常參加過湖南省重要會議的官員道出了潛規(guī)則：會場抽不抽煙主要看“最大的領(lǐng)導(dǎo)”。一把手不抽煙，下面的“癮君子”就都強行憋著；一把手抽煙，下面的干部就跟著噴云吐霧起來。

??? 公務(wù)員抽的最多抽的最貴

??? 在近年來的各種控?zé)熣{(diào)查中，公務(wù)員群體均是吸煙“重災(zāi)區(qū)”之一。不少在職領(lǐng)導(dǎo)干部是擁有多年煙齡的“大煙槍”。

??? 2009年，浙江省衛(wèi)生廳副廳長馬偉杭透露，2008年，浙江公務(wù)員的吸煙率高達33.21％，為吸煙人群中最高。“相比石家莊公務(wù)員吸煙率達37.6％，遼寧省5市公務(wù)員吸煙率達38.2％，杭州市公務(wù)員還算低的。”

??? 揚子晚報2010年報道，公務(wù)員群體的吸煙率最高，為40.1%；公務(wù)員消費20元以上香煙的比例最高，為58.7%；公務(wù)員的平均吸煙量也最高，為12.4支/天。

??? 2013年，北京市愛衛(wèi)會曾對36家國家級機關(guān)、單位和115家市、區(qū)縣級單位開展了控?zé)煼矫娴恼{(diào)查。結(jié)果顯示，超過7成的機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子中有“煙民”存在，超3成“一把手”吸煙。

??? 在公務(wù)員群體中，經(jīng)常負(fù)責(zé)起草材料的公務(wù)員往往是“煙槍”。在國家部委任職的劉先生認(rèn)為，因為吸煙可以提神，并緩解緊張情緒；一般頂頭上司吸煙，工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時，有時會被敬煙。

??? 為何公務(wù)員群體的抽煙率如此之高呢？2009年中國青年報的一篇評論也有此疑問：“論珍惜健康、珍視生命，他們比哪一個階層都懂得養(yǎng)生之道，為何偏偏在吸煙的問題上如此放縱自己？”

??? 文章認(rèn)為，很多公務(wù)員愛吸煙并非出于生理需要，也不是基于工作需要，而是被“逼”的：一是反正盡是公款消費，不抽白不抽，抽了也白抽；二是自己不抽煙，就沒人給你送煙和煙票，等于自絕財路；三是自己抽煙也就預(yù)留了一條巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的捷徑，既然別人能通過送煙、送煙票變相賄賂自己，自己難道不能如法炮制？

??? 煙草背后的“權(quán)力腐敗”

??? “戒煙太急會導(dǎo)致內(nèi)分泌失調(diào)”，此語出自河南省移民辦的一位干部。這位“非常擁護”國家出臺領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙政策的干部坦誠，戒煙“需要過程，不能著急”：“很多喜歡吸煙的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，很難一下戒煙，這樣身體容易內(nèi)分泌失調(diào)。因此應(yīng)該慢慢來戒，需要一個過程”。

??? 這位干部的論調(diào)遭到網(wǎng)友痛批，有評論認(rèn)為，之所以領(lǐng)導(dǎo)干部難戒煙，是因為煙草背后存在著“權(quán)力腐敗”。

??? 早在2009年，義烏市國土資源局原局長龔義受賄被查，檢察院在龔義收受的贓物中發(fā)現(xiàn)了大量煙票，其中有一家企業(yè)一次送他100條軟中華煙票，龔義用這些煙票兌換了6萬多元現(xiàn)金。

??? 此前，煙票就在浙江義烏、永康、蕭山等地呈泛濫之勢，贈送煙票取代現(xiàn)金成為一種新的行賄手段。2008年，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局長周久耕因嘴叼1500元一條的“九五至尊”煙開會而遭網(wǎng)友人肉搜索，最終鋃鐺入獄。湖北省公安縣甚至屢發(fā)紅頭文件，推銷攤派卷煙、消費高價卷煙。

??? 財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾公開表示，“在公款和私款消費的邊界上，最模糊的就是煙和酒”。中國控?zé)焻f(xié)會常務(wù)副會長許桂華也認(rèn)為，一些地方政府本應(yīng)是控?zé)熃麩煹耐菩姓?#xff0c;卻變成了煙草購買者甚至推銷者，起到了相當(dāng)負(fù)面的作用。

??? 由此看來，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以戒煙難，除了“戒煙太急會導(dǎo)致內(nèi)分泌失調(diào)”，或許還有其他原因，正如中國青年報的評論所言，“面對如此巨大的利益誘惑，手中有權(quán)的公務(wù)員哪里還顧得上吸煙有害健康的警告，故公務(wù)員成為吸煙率最高人群并不奇怪”。