? 　煙草在線據(jù)《法制日報》報道　　6月4日，香港立法會二讀通過了《2014年應(yīng)課稅品(修訂)條例草案》。為了保障公眾健康，該草案建議將每支香煙的煙草稅調(diào)高兩角，即增加約11.72％，并按同等比例提高其他煙草產(chǎn)品稅率。

　　《2014年應(yīng)課稅品(修訂)條例草案》(下稱《草案》)于2014年3月19日提交立法會首讀。香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局局長高永文5月31日稱，特區(qū)政府已在立法、向市民宣傳和維持煙草稅這3個方面推動控?zé)煿ぷ?#xff0c;香港數(shù)年前已實施室內(nèi)禁煙，衛(wèi)生署控?zé)熮k公室一直嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)煿ぷ鳌?/p>

　　今年5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第27個世界無煙日。“提高煙草稅，保護下一代”是今年世界無煙日的主題。香港特區(qū)政府表示，為保障公眾健康免受煙草的禍害，財政司司長在其2014-2015年度財政預(yù)算案中，建議把每支香煙的煙草稅調(diào)高兩角，從而將煙草稅占香煙零售價的比例提升至約70％，達到世衛(wèi)組織建議的最低水平。

　　多管齊下促市民戒煙

　　為保障香港公眾健康，特區(qū)政府的一貫政策是鼓勵市民不要吸煙，抑制煙草的廣泛使用，并盡量減低公眾受到二手煙的影響。特區(qū)政府表示，已通過循序漸進、多管齊下的方式，從多方面入手，包括立法、宣傳、教育、執(zhí)法、推廣戒煙以及逐步提高煙草稅率，以降低煙草消耗量和吸煙率。

　　據(jù)了解，香港吸煙人數(shù)正在不斷降低，吸煙率已由八十年代初的23％下降到現(xiàn)在的10.7％。但是，香港每年仍有近七千人因吸煙或吸入二手煙引發(fā)慢性疾病而死亡。

　　特區(qū)政府在回答有關(guān)調(diào)高各類煙草稅率的建議是否能有效減低煙草消耗量的問題時表示，增加煙草稅的措施旨在保障公眾健康而非提高稅收。相關(guān)研究顯示，在高收入國家，若香煙零售價增加10％，能令煙草消耗量減低約4％。盡管此次煙草稅增幅相對溫和，但經(jīng)驗顯示，增加煙草稅將有助促使市民戒煙。該措施能傳達吸煙危害健康的信息。

　　打擊走私嚴(yán)控禁煙區(qū)

　　此前，有立法會議員對煙草走私情況表示關(guān)注，并對增加煙草稅是否會使走私活動更加猖獗表示擔(dān)憂。對此特區(qū)政府回應(yīng)稱，香港海關(guān)已采取強硬的執(zhí)法行動打擊煙草走私活動。2013年，香港海關(guān)共偵破25宗大型走私煙草案件，檢獲走私煙數(shù)量3930萬支，占檢獲走私煙總數(shù)的一半。特區(qū)政府認(rèn)為，海關(guān)從源頭堵截走私煙入境的現(xiàn)行策略有效，本次增加煙草稅的措施在2014年第一季度公布，第一季度內(nèi)偵破的大型走私煙草案件數(shù)目和去年同期相若，但香港的走私煙兜售活動減少了10％。

　　面對難以執(zhí)行室內(nèi)禁煙規(guī)定的情況，特區(qū)政府表示，控?zé)熮k在接獲投訴后，會指派專責(zé)人員打擊在禁煙區(qū)內(nèi)違例吸煙的行為，并已在有需要時加強巡查。2013年，控?zé)熮k發(fā)出了約8000張定額罰款通知書，而接獲投訴的數(shù)字已有所減少。對于在辦公室內(nèi)違例吸煙的行為，特區(qū)政府表示若有關(guān)投訴人愿意挺身作證，控?zé)熮k在收集足夠證據(jù)后會發(fā)出定額罰款通知書。特區(qū)政府認(rèn)同有必要加強教育及宣傳，包括推廣舉報違例吸煙的熱線。特區(qū)政府稱，控?zé)熮k會加強其執(zhí)法工作，例如對違例吸煙的地點進行針對性巡查，并會在有需要時聯(lián)同警方和食物環(huán)境衛(wèi)生署進行巡查。

　　增收部分用于戒煙服務(wù)

　　據(jù)了解，香港曾于2009年和2011年兩次提高煙草稅，煙草稅收由2008-2009年度的29.6億港元增加到2012-2013年度的53.1億港元。特區(qū)政府表示，過去數(shù)年投放于預(yù)防吸煙和戒煙服務(wù)的資源增加了接近3倍，由2008-2009年度的3580萬港元增至2012-2013年度的1.026億港元，主要用于拓展醫(yī)院管理局提供的戒煙診所服務(wù)以及資助非政府機構(gòu)推行以社區(qū)為本的預(yù)防吸煙及戒煙計劃。對此，部分立法會議員認(rèn)為，增加煙草稅所得的額外稅收應(yīng)用作資助控?zé)煷胧?/p>

　　近年來，香港戒煙診所接待的患者由2009年約4100人大幅增加至2013年約23000人。特區(qū)政府表示，除了衛(wèi)生署和醫(yī)管局外，還有多家醫(yī)院和非政府機構(gòu)為民眾提供戒煙服務(wù)，控?zé)熮k和香港吸煙與健康委員會一直投放資源就戒煙和預(yù)防吸煙提供教育及宣傳。另外，控?zé)熮k設(shè)有一所合作中心，為醫(yī)護專業(yè)人員提供有關(guān)戒煙和預(yù)防吸煙的培訓(xùn)。

　　有草案委員會委員對女性及青少年吸煙人數(shù)的上升趨勢表示關(guān)注，特區(qū)政府稱，香港吸煙與健康委員會和衛(wèi)生署多年來一直推行以女性為對象的宣傳和教育計劃，鼓勵女性吸煙者戒煙及呼吁年輕女性拒絕第一口煙。特區(qū)政府會繼續(xù)投放資源推行以女性為對象的宣傳及教育計劃。為加強向年輕吸煙者提供戒煙服務(wù)，衛(wèi)生署自2011年起與香港大學(xué)合作創(chuàng)辦青少年戒煙熱線，向25歲以下的青少年吸煙者提供戒煙輔導(dǎo)。吸煙與健康委員會多次舉辦健康講座和互動教育巡回劇場，向青少年宣傳吸煙的危害。