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??? 煙草在線據(jù)《新浪》報(bào)道??? 全國(guó)人大代表、江蘇鹽城市疾病預(yù)防控制中心主任沈進(jìn)進(jìn),新探健康發(fā)展研究中心常務(wù)副主任吳宜群在做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2015兩會(huì)特別報(bào)道時(shí)就我國(guó)控?zé)熯M(jìn)程的話題與網(wǎng)友進(jìn)行了交流。兩位嘉賓一致認(rèn)為,我國(guó)在控?zé)熯M(jìn)程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的要求,同時(shí)加快相關(guān)的立法進(jìn)程,在一些具體措施上也應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)做法,如采用全警示的煙盒包裝,更加關(guān)注二手煙的危害等。
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我國(guó)煙草廣告限制尚未達(dá)到國(guó)際公約要求
沈進(jìn)進(jìn)介紹稱,“《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》要求締約國(guó)要在公約生效以后的五年之內(nèi),全面禁止煙草廣告、促銷和贊助,但是我們沒(méi)有達(dá)到。在這次兩會(huì)前全國(guó)人大已經(jīng)對(duì)《廣告法》做了兩次的修訂審議,在二審的《廣告法》的修訂草案中,對(duì)煙草廣告做了一些限制,比如說(shuō)明確增加和擴(kuò)大了對(duì)禁止的煙草廣告的范圍,媒介、形式以及地點(diǎn),同時(shí)他還對(duì)允許發(fā)布煙草廣告提出了一些須滿足的條件,我想這個(gè)都是在原來(lái)的基礎(chǔ)上也提出來(lái)一些更多的要求。但還是沒(méi)有達(dá)到《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的要求。”
對(duì)此,吳宜群也表示,《廣告法》里邊這一條好像是留了一個(gè)縫隙,但它好比開(kāi)閘放水。目前我國(guó)有540萬(wàn)個(gè)煙草銷售點(diǎn),有些把柜臺(tái)推到了臺(tái)階邊上,有時(shí)候分不清到底是室內(nèi)還是室外的廣告,另外購(gòu)煙者可以從店里邊拿到印刷品,它就是一種流動(dòng)廣告,“而《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》里邊有一句話叫廣泛禁止所有的煙草廣告促銷和贊助,那么這個(gè)‘所有的’這個(gè)字眼是不能篡改的。”
呼吁加快公共場(chǎng)所禁煙立法進(jìn)程
沈進(jìn)進(jìn)介紹稱,“北京市公共場(chǎng)所禁煙的條例已經(jīng)公布了,預(yù)計(jì)在6月1號(hào)就會(huì)正式實(shí)施,號(hào)稱是北京史上最嚴(yán)的一部公共場(chǎng)所禁煙的條例,對(duì)公共場(chǎng)所禁煙做了明確的規(guī)定,同時(shí)也有執(zhí)行上的一些措施,我們也非常期待這部條例。全國(guó)除了北京以外,其他有一些地區(qū),大概有五六個(gè)城市,也已經(jīng)出臺(tái)了公共場(chǎng)所禁煙的條例。”
沈進(jìn)進(jìn)同時(shí)也指出,從國(guó)家的層面來(lái)講,這些實(shí)施禁煙條例的城市覆蓋的人口還不到全國(guó)的十分之一,所以他希望公共場(chǎng)所禁煙的立法進(jìn)程要加快,“現(xiàn)在國(guó)務(wù)院已經(jīng)公布了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙的文本,我覺(jué)得寫(xiě)得很好。我們也希望這個(gè)相關(guān)條例能夠抓緊出臺(tái),在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)公共場(chǎng)所無(wú)煙的環(huán)境。”
對(duì)此吳宜群也認(rèn)為,“中國(guó)這么多人口,10%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們要最大限度的讓公民的健康得到保護(hù),所以立法至關(guān)重要。2013年年底中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》出來(lái)以后,我覺(jué)得對(duì)促進(jìn)這兩部法的早日出臺(tái)起了至關(guān)的推動(dòng)作用。”
加強(qiáng)控?zé)煷胧?關(guān)注煙霾和全警示煙盒
在談到具體的控?zé)煷胧r(shí),吳宜群表示,我們一定不能忽視二手煙中的煙霾。他對(duì)此指出,目前公眾對(duì)霧霾,對(duì)PM2.5都比較關(guān)注和了解了,而對(duì)于二手煙中的煙霾我們了解的可能并不多,但是它更可怕。
吳宜群提出,“煙霾當(dāng)中的顆粒物更小,它只有0.1到0.4個(gè)微米,PM2.5是2.5個(gè)微米,你是看不見(jiàn)的,看不見(jiàn)就覺(jué)得無(wú)所謂。因此我們?nèi)菀讓?duì)煙霾掉以輕心。”她對(duì)此表示,我們?cè)谥卫盱F霾的同時(shí)一定不能把煙霾忽略了,而且控制煙霾比治理霧霾要簡(jiǎn)單,控?zé)熂纯伞?
沈進(jìn)進(jìn)也表達(dá)了自己對(duì)有效控?zé)煷胧┑目捶?#xff0c;現(xiàn)在國(guó)際上的潮流是要把能夠展現(xiàn)吸煙所產(chǎn)生的危害的一些圖片放到煙盒上去,讓人有視覺(jué)的沖擊,看了以后就會(huì)真正的是警示。同時(shí)《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》也要求,煙的包裝上面,警示語(yǔ)的面積要占到一半以上,而我們國(guó)家現(xiàn)在沒(méi)有做到。“一個(gè)問(wèn)題是面積小,只有三分之一,字也很小。第二個(gè)問(wèn)題是沒(méi)有警示圖片。第三,沒(méi)有把吸煙可能引起的疾病明確寫(xiě)上去,所以它的警示作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察