??? 煙草在線據《中國青年報》報道??? 控煙是一個社會普遍關注的話題。前不久公布的廣告法二審草案，將增加對煙草廣告限制力度的條款，贏得了社會的普遍認可。但一些控煙專家和學者表示，審議稿對煙草廣告仍屬于“嚴格限制”而不是“全面禁止”。煙草廣告到底應該“嚴格限制”還是“全面禁止”？

　　近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和益派咨詢對2243人進行的一項調查顯示，47.8%的受訪者覺得身邊的煙草廣告多，55.5%的受訪者支持全面禁止煙草廣告，71.0%的受訪者對現階段社會控煙的整體狀況不滿意。

　　55.5%受訪者支持全面禁止煙草廣告

　　調查中，47.8%的受訪者覺得身邊的煙草廣告多，29.3%的受訪者覺得一般，17.2%的受訪者覺得比較少，5.7%的受訪者覺得很少。

　　對煙草廣告應該“嚴格限制”還是“全面禁止”？調查顯示，55.5%的受訪者支持全面禁止，36.6%的受訪者認為應嚴格限制，7.8%的受訪者覺得不好說。

　　“我覺得能看到藍天的地方就可以抽煙。”今年66歲的唐先生退休之前是湖南體育職業學院的老師，“我知道二手煙比一手煙危害還大，特別是對于那些不會抽煙的人來說。所以我盡量在室外吸煙”。

　　唐先生1985年開始吸煙，到今年正好30年。他感覺北京的控煙狀況比較好，比如出租車都是嚴禁吸煙的，有煙味的話乘客可以投訴。“能夠全面禁止煙草廣告是不錯，但目前煙草行業為很多地方貢獻了大量稅收，全面禁止廣告可能會遇到阻力”。

　　“雖然國家發布了很多控煙法規，但執行力度遠遠不夠。”中國傳媒大學廣告學院教授劉林清認為，不應給煙草廣告“留口子”，“過去《廣告法》有明確規定，煙草廣告不能出現在4種場合（各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館）和5種媒體（廣播、電影、電視、報紙、期刊）。如果現在還給煙草廣告‘留口子’，實際上就是允許做廣告，規定形同虛設”。

　　中國控煙協會常務副會長許桂華認為，這次《廣告法》的修訂留有兩個“口子”，一是煙草零售專賣店，二是煙企捐贈贊助。

　　許桂華說，全國有540萬個終端銷售店，分布在大街小巷，密密麻麻，外面的霓虹燈、廣告都非常吸引人。企業捐贈活動也很迷惑人，最終還是為了提升企業形象和產品銷售。《煙草控制框架公約》實行之后，全世界煙草銷量減少了10%，但我國的煙草消費不減反增。20年修一次法，如果這次法不夠嚴格，就要再過20年，我們國家不能等了。

　　剛從北京電影學院畢業的劉敏（化名）感覺，很多地方都以煙草行業為支柱產業。“如果不讓他們宣傳，會影響到一大批人的就業，至少會影響員工的工資和福利待遇”。

　　對于這一問題，劉林清認為，小道理要服從大道理。禁煙是全社會文明的表現，個人利益、單位盈利，都是小道理。我們要從大道理出發，從國家利益、全民族利益出發，一定要有一個鮮明的態度。

　　“之前我每天抽一包半煙，現在是每天兩根，因為女朋友不讓抽。”在金融行業工作的張進（化名）已經有3年多的煙齡。他坦言，大學期間班上男生基本都會吸煙，幾位男老師也是煙民。“如果周圍人都吸煙，那么就很容易染上煙癮。戒煙也是因為身邊有關心你的人”。

　　66.1%受訪者建議禁止煙草廣告、促銷和贊助

　　調查中，71.0%的受訪者直言對現階段社會控煙的整體狀況不滿意。

　　“在公共場合吸煙是很不禮貌的行為，他們應該主動到吸煙區吸煙。”今年54歲的殷女士認為，身邊的吸煙狀況沒有因為近年來控煙力度的加強而得到改善。“很多青少年都在吸煙。全面限制煙草廣告，會減少人們的心理暗示，從而減少吸煙的狀況”。

　　此次調查中，56.4%的受訪者表示不清楚所在地區的控煙或禁煙法規，34.3%的受訪者比較清楚，僅6.6%的受訪者非常清楚，2.6%的受訪者表示不好說。

　　至于控煙進展緩慢的原因，72.1%的受訪者認為是控煙法規執行偏軟，力度不夠，61.2%的受訪者表示是缺乏專門的國家級法律法規，60.7%的受訪者指出政府推行控煙立法和執法上不夠積極，44.6%的受訪者感覺是公眾對煙草危害的認知程度不夠。僅5.9%的受訪者認為我國控煙進展并不緩慢。

　　許桂華說，現在青少年和年輕女性的吸煙率在上升，老煙民數量也沒有得到控制。世界衛生組織說尼古丁依賴是一種慢性疾病，所以現在戒煙成功率低、復吸率高。這種情況下，我們一方面要盡量讓老煙民認識到吸煙的危害，愿意戒煙，另一方面就是讓青少年不要吸煙。但現在兩頭都沒抓住。我們沒有給青少年形成一個遠離煙草的良好環境，孩子們買食品時甚至都可以買煙。

　　如何加大控煙力度？調查中，66.1%的受訪者建議禁止煙草廣告、促銷和贊助，65.2%的受訪者建議加大對公共場合吸煙的懲罰力度，50.2%的受訪者認為香煙包裝上的警示標志應更加突出，49.5%的受訪者建議制定國家層面的控煙法律法規，48.8%的受訪者提出提高煙草稅收和價格，47.2%的受訪者認為政府應為希望戒煙者提供鼓勵和幫助。

　　劉林清認為，全面禁止煙草廣告可以樹立廣告行業的形象。“現在很多廣告商唯錢是圖。要控制煙草，廣告行業有必要起到帶頭作用，樹立自己以社會文明、社會進步為己任的正面形象”。

　　許桂華說，《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》的起草，是我國控煙非常大的進步，如果能夠順利出臺，就保證了7.4億非吸煙者免受煙草危害，3億煙民也會少抽煙，10億人都會受益。

　　“我們調查發現，煙包警示圖形是遏制吸煙群體欲望的有效辦法。看到那樣的圖片，也不能買回去送人。”許桂華說，《煙草控制框架公約》要求煙包警示圖形面積不少于50%，但是目前我們只有30%，且只是文字“吸煙有害健康”。

　　許桂華認為，我國高價煙和低價煙價格相差巨大，應該先把低價煙的價錢漲起來。“我國1.5億人吸的是低價煙，煙草價格對低收入人群的門檻太低。有研究表明，每包卷煙增加1元，吸煙者人數將減少1370萬，挽救340萬人的生命，政府稅收將增加649億元”。

　　調查中，16.5%的受訪者是煙民，79.5%的受訪者不是煙民，3.9%的受訪者不確定自己是不是。