煙草在線據《國際旅游島商報》報道　　2月12日下午，海口召開社會文明大行動及“雙鞏”工作座談會，公布了《海口市公共場所控煙禁煙工作實施方案（代擬稿）》（以下簡稱：《方案》），呼吁全民參與禁煙控煙，計劃聘請社會人員參與其中。此外，《方案》鼓勵市民通過12345、66760200投訴熱線或城市管家等渠道舉報投訴公共場所吸煙等違法行為。

　　指定公共場所不能吸煙　宣傳教育將入戶到村

　　《方案》劃定了控煙禁煙范圍。據悉，在醫院、影劇院、候車（機、船）室、大中型商場、會場等公共場所和公共交通工具內，未成年人集中學習、活動的場所，以及法律、法規規定的其他禁止吸煙的場所禁止吸煙。在禁煙區域外，《方案》要求要深入開展控煙宣傳教育，加大控煙力度，加強公共場所控煙管理。

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　　為加強控煙工作的組織領導，海口成立了市委副書記鮑劍為組長的工作領導小組，控煙禁煙工作領導小組辦公室設在市城管委，辦公室主任由市城管委主任劉名松兼任，成員從市城管委、市衛計委、市公安局城警支隊、市愛衛辦、市城管督察支隊抽調組成。

　　《方案》要求，各鎮、街要在各個（村）居委會都要設置控煙禁煙宣傳專欄，開展健康控煙禁煙宣傳教育，開設吸煙危害健康宣傳，開展公共場所控煙禁煙違法宣傳，進村入戶宣傳，在醒目處懸掛橫幅標語。同時，全市各部門要結合各自的職責，開展相關區域領域的宣傳工作。

　　“嚴管重罰+社會監督”　全民參與控煙禁煙

　　為保障禁煙控煙落到實處，《方案》從嚴管重罰和社會監督兩個方面出發，呼吁全民參與其中，對公共場所吸煙等違法行為進行舉報和投訴。

　　《方案》要求，各職能部門要督促指導所管轄行業各類公共場所經營者或者管理者將控煙工作納入本單位的日常管理，配備專（兼）職人員負責禁煙工作，開展常態巡邏管控，形成常態化控煙巡查管理機制，社區網格員、志愿者、監督員等要對公共場所吸煙等違法行為進行勸阻，并依法進行拍照取證，交由綜合執法部門依法處罰，依法依法嚴管重罰。

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　　《方案》提出要聘請社會人員參與控煙禁煙。各區要通過招聘、組織控煙志愿者、聘請愛國衛生監督員等方式在指定區域內檢查、監督控煙禁煙工作，并依據實際情況向有關單位或者主管部門提出處理建議。同時，《方案》鼓勵市民通過12345、66760200投訴熱線或城市管家等渠道舉報投訴公共場所吸煙等違法行為。

　　據悉，海口市控煙禁煙工作領導小組將定期協調有關部門對控煙禁煙活動落實情況開展督促檢查，對開展不力的單位予以通報批評，并限期督促整改。做到月檢查、季通報、年總結，對屢促不動或行動遲緩的單位，將通過新聞媒體給予曝光。控煙禁煙工作將被納入年度愛國衛生工作目標考核之中，形成有效監督評價機制，有力促進工作落實。

　　根據《方案》部署，1月30日至2月20日為動員部署階段。2月21日至4月30日，全市將進入集中整治階段。5月1日以后，全市將進入常態管控階段，鞏固整治成果。

　　舉報投訴聯系電話12345、66760200

　　公共場所為什么要禁煙？

　　一、公共場所二手煙危害他人健康

　　吸煙有害健康，已為大多數人所認同，但你知道二手煙的危害也是十分嚴重的嗎？吸煙時，煙霧中的有害物質1/3被自己吸收，其余有害物質隨煙霧飄逸在空氣中。生活在這種煙霧環境中的人，就會被動地吸煙，吸入有害物質。特別是婦女、兒童及體弱的老年人，吸入煙霧后可能誘發各種疾病。

　　公共場所通俗地講是指會議室、接待室、餐廳、劇院、電影院、閱覽室、候車室、醫院等帶有有封閉性的人群集中活動的場所。在這些密封性的公共場所吸煙，二手煙造成的危害比較嚴重。

　　二、吸煙者侵犯了公眾權利

　　公共場所禁止吸煙是一種普遍現象，例如，不可以在公交車上吸煙，不可以在教室里吸煙。如果有人在公交車上吸煙，會對周圍人的健康造成傷害，因此很多人都同意禁止在公交車上吸煙的規定。如果車廂里的空氣產權得到清晰界定，那么吸煙者便侵犯了其他人擁有新鮮空氣的權利。在技術層面上來說，我們無法阻止公交車上的空氣流通，因此進行清晰的界定就有困難。

　　既然無法對公交車上的空氣進行界定，擁擠的公交車上只能選擇禁煙。盡管很難把車廂里的空氣界定清楚，但是不管怎么說，空氣還是屬于全體乘客的。因此，一個人要想在公交車上吸煙，那么就必須把這輛車包下來。這樣的話，整個車廂里的空氣就屬于他了，他想吸煙就吸煙。這個道理很簡單，我們不可以在公交車上吸煙，但是可以在自己的私家車上吸煙。

　　因此，在公共場所吸煙，不僅損害自己的健康，使其他人因被動吸煙受到傷害。在法律上而言，吸煙者也侵犯了他人的權利。所以，公共場所必須禁止吸煙。