湖北省隨州市煙草深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)紀(jì)實(shí)

2022年10月11日來源：隨州日?qǐng)?bào) 作者：王松、阮曉麗

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近日，湖北省隨州市召開全市清廉機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，隨州市煙草專賣局（公司）作為清廉機(jī)關(guān)建設(shè)示范聯(lián)系點(diǎn)單位，承辦此次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并在推進(jìn)會(huì)上作典型交流發(fā)言。

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隨州煙草清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作給予充分肯定，指出，隨州煙草圍繞打造“隨煙蘭香”清廉機(jī)關(guān)品牌，健全“三個(gè)一”，念好“六字經(jīng)”，掀起“廉”文化熱，推動(dòng)清廉思想、清廉紀(jì)律、清廉文化在隨州煙草機(jī)關(guān)落地生根，值得市直各單位進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)借鑒。

為持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)清廉國(guó)企建設(shè)，隨州市煙草專賣局（公司）堅(jiān)決扛起市直單位清廉機(jī)關(guān)建設(shè)示范點(diǎn)單位的政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握示范點(diǎn)單位清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的工作任務(wù)，積極探索、深入推進(jìn)、敢于創(chuàng)新，以“隨煙蘭香”清廉機(jī)關(guān)品牌建設(shè)為抓手，圍繞“涵養(yǎng)蘭香、溢出四清、建成示范”總體目標(biāo)，按照“兩線一香四清”總體思路分步推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)清廉文化引領(lǐng)力、滲透力，進(jìn)一步筑牢全員廉潔思想防線。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì) 強(qiáng)化高位推動(dòng)

市煙草專賣局（公司）注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)，做到“四個(gè)有”，推動(dòng)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)取得實(shí)效。

明確目標(biāo)有方向。第一時(shí)間召開黨組會(huì)議，傳達(dá)市直機(jī)關(guān)工委精神和要求，成立創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)關(guān)創(chuàng)建目標(biāo)為：建成清廉機(jī)關(guān)的示范，打造模范機(jī)關(guān)的樣板，努力做到“雙建爭(zhēng)先”。

制發(fā)方案有路徑。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》，劃分謀劃部署、全面創(chuàng)建、督導(dǎo)整改和總結(jié)考核四個(gè)階段，圍繞6個(gè)方面制定了27項(xiàng)具體措施，部署了“十個(gè)一”活動(dòng)并依次推進(jìn)。

推進(jìn)會(huì)議有抓手。在市直機(jī)關(guān)工委推進(jìn)會(huì)議后，第一時(shí)間跟進(jìn)召開推進(jìn)會(huì)議，發(fā)布清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作任務(wù)清單，明確任務(wù)事項(xiàng)、任務(wù)措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、執(zhí)行人和完成時(shí)限以及輸出結(jié)果。

打造品牌有特色。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市直工委清廉機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，適時(shí)提出了清廉機(jī)關(guān)“五化”要求（品牌化、系統(tǒng)化、集成化、大眾化、常效化），部署了打造清廉機(jī)關(guān)品牌的具體任務(wù)。

打造特色品牌擦亮“隨煙”名片

隨州，被譽(yù)為“中國(guó)蘭花之鄉(xiāng)”，是世界三大蘭草產(chǎn)地之一。作為花中四君子（梅、蘭、竹、菊）之一的蘭花，象征“典雅、高潔、愛國(guó)”，正如煙草行業(yè)的共同價(jià)值觀：國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上。蘭花的香氣，清洌、醇正，清而不濁，一株在室，芳香四溢。正如隨州煙草清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的總體目標(biāo)：涵養(yǎng)“蘭香”，溢出“四清”，建成“示范”。

為此，市煙草專賣局（公司）特打造“隨煙蘭香”品牌，設(shè)計(jì)品牌標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)中間為一株蘭花，象征清雅廉潔，突出了“涵養(yǎng)蘭香”的主題。印章內(nèi)，上為中國(guó)煙草標(biāo)識(shí)，下為“隨煙蘭香”篆體字樣，突出了品牌名稱。蘭花外一個(gè)黃色圓圈、一個(gè)紅色方框，方圓象征紀(jì)律規(guī)矩，黃色為警示線，紅色為底線，突出了清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的本質(zhì)。整個(gè)標(biāo)識(shí)是四方形，突出了“溢出四清”的目標(biāo)，標(biāo)識(shí)以紅、黃、綠三色為主，與湖北煙草知音服務(wù)品牌三色一致，分別代表工業(yè)企業(yè)、零售戶（消費(fèi)者）和商業(yè)企業(yè)，也象征著“隨煙蘭香”將惠及工業(yè)企業(yè)、零售戶（消費(fèi)者）和商業(yè)企業(yè)本身。

市煙草專賣局（公司）清廉機(jī)關(guān)品牌建設(shè)總體思路為兩線一香四清，“兩線”即“紅線”和“黃線”，“一香”即“蘭香”，“四清”即政治生態(tài)溢出“清明”、用人導(dǎo)向溢出“清正”、工作作風(fēng)溢出“清新”、發(fā)展環(huán)境溢出“清朗”。

嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”恪守廉潔作風(fēng)

市煙草專賣局（公司）建立“一冊(cè)一牌一信息”，著力提升機(jī)關(guān)全體廉潔自律和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一本“禁止性條款”匯編。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定《六大紀(jì)律負(fù)面清單》，組織機(jī)關(guān)各部門對(duì)現(xiàn)行制度文件中的“禁止性條款”進(jìn)行梳理，印發(fā)“負(fù)面清單”和“禁止性條款”匯編（簡(jiǎn)稱《匯編》），組織機(jī)關(guān)全體對(duì)照《匯編》開展自查，提升機(jī)關(guān)全體廉潔自律能力。

一塊廉政風(fēng)險(xiǎn)防控桌牌。組織機(jī)關(guān)全體結(jié)合崗位職責(zé)梳理各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)防控措施，統(tǒng)一制作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控桌牌，提高機(jī)關(guān)全體廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一條節(jié)假日廉政信息提醒。每逢節(jié)假日向機(jī)關(guān)全體發(fā)送“廉政短信”祝福，提醒節(jié)日期間加強(qiáng)腐敗預(yù)防，杜絕不廉潔現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步做好法定節(jié)假日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，筑牢機(jī)關(guān)全體思想道德防線。

固牢警示“黃線” 力促警鐘長(zhǎng)鳴

市煙草專賣局（公司）念好“看、聽、講、訪、談、宣”六字經(jīng)，多種形式開展警示教育活動(dòng)。

“看”廉政基地，接受革命洗禮。組織機(jī)關(guān)黨員赴廣水市吳店鎮(zhèn)新四軍第五師尹家灣革命舊址開展紅色廉政教育，緬懷革命先烈，感悟初心使命，接受思想洗禮。

“聽”典型案例，用好反面教材。組織干部員工學(xué)習(xí)中紀(jì)委和行業(yè)查處的典型案例，召開全市系統(tǒng)警示教育大會(huì)，學(xué)習(xí)通報(bào)省市局典型案例，以主題黨日為載體組織觀看警示教育片。

“講”廉政黨課，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。結(jié)合紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治及警示教育典型案例，主要負(fù)責(zé)人講專題廉政黨課，分管領(lǐng)導(dǎo)到所在支部或掛點(diǎn)單位講廉政黨課。

廉政家“訪”，強(qiáng)化家庭助廉。全面開展廉政家訪、家庭助廉倡議活動(dòng)，確保“兩個(gè)責(zé)任”送到家、“兩項(xiàng)情況”了解清、“兩份承諾”表態(tài)明，共同守住紀(jì)律線，把好家庭廉潔門。

廉政“談”話，繃緊清廉之弦。結(jié)合加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督要求、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門主要負(fù)責(zé)人之間、部門負(fù)責(zé)人與所屬員工之間開展一次廉政談話，確保廉政談話“全覆蓋”。

廉政“宣”教，營(yíng)造清廉氛圍。通過OA專欄、企業(yè)微信、融媒體、公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛開展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造學(xué)法、知法、守法的良好氛圍，推動(dòng)干部職工廉潔自律。

弘揚(yáng)廉潔文化涵養(yǎng)隨煙“蘭香”

為濃厚廉政氛圍,市煙草專賣局（公司）把廉政文化融入日常生活，融入清廉元素,注入“廉潔因子”，推動(dòng)清廉文化陣地建設(shè)，讓廉潔內(nèi)化于心,形成“倡廉于有形、潤(rùn)物于無聲”的濃厚氛圍。

征集清廉楹聯(lián)。開展“清廉機(jī)關(guān)”楹聯(lián)征集活動(dòng)，通報(bào)征集情況，組織對(duì)征集作品進(jìn)行評(píng)選，擇優(yōu)選出1副在市局（公司）一樓大廳張貼展出，選出19副在市局（公司）機(jī)關(guān)10樓展廳展出。

清廉剪紙培訓(xùn)。組織開展全市系統(tǒng)清廉剪紙培訓(xùn)班，以領(lǐng)導(dǎo)+干部+職工、導(dǎo)師制、老帶新等形式，成立若干清廉剪紙創(chuàng)作小組，圍繞清廉隨州、清廉煙草、清廉家庭、清廉文化等內(nèi)容制作并裝裱剪紙作品。

建設(shè)清廉家風(fēng)。開展“樹清廉家風(fēng)親子閱讀”活動(dòng)，組織職工家庭寫家規(guī)曬家訓(xùn)、誦讀清廉故事、傳唱經(jīng)典歌曲、制作親子手工、拍攝清廉家風(fēng)視頻等，強(qiáng)化清廉家風(fēng)正面教育，厚植清廉家庭建設(shè)土壤。

開展清廉寄語(yǔ)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工撰寫清廉寄語(yǔ)，制作清廉卡片，調(diào)動(dòng)干部職工自我教育、參與教育的主動(dòng)性和積極性,營(yíng)造廉潔從政的工作環(huán)境和氛圍。

舉辦清廉文化展。在一樓大廳、電梯內(nèi)、十樓展廳舉辦清廉機(jī)關(guān)品牌建設(shè)成果展和清廉剪紙作品展。

彰顯“四清”成效打造示范樣板

作為市直單位清廉機(jī)關(guān)建設(shè)示范點(diǎn)單位，市煙草專賣局（公司）堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)已成效初顯。

清明的政治生態(tài)已顯。市煙草專賣局（公司）以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)狠抓政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展深化年”工作部署和“四進(jìn)四強(qiáng)”和“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，定期梳理、跟蹤問效，做到“中央有號(hào)令、市委有部署、機(jī)關(guān)有行動(dòng)，落實(shí)有成效”，機(jī)關(guān)全體人員“政治三力”得到有效提升。

清正的用人導(dǎo)向已明。嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，堅(jiān)決防止和糾正選人用人的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求，嚴(yán)把選人用人政治觀、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，健全任職回避、輪崗交流等制度。積極搭建干部成長(zhǎng)成才平臺(tái)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，營(yíng)造出了讓干部在制度和規(guī)矩范圍內(nèi)放手干事、放心工作的新局面。

清新的工作作風(fēng)已成。馳而不息糾正“四風(fēng)”，常態(tài)化開展明察暗訪、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督等工作，以嚴(yán)明紀(jì)律促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治工作，全面檢視“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的突出問題，著力查找“三類問題”，機(jī)關(guān)不正之風(fēng)得到有效遏制，工作效能和服務(wù)基層意識(shí)得到有效提升。

清朗的發(fā)展環(huán)境已彰。實(shí)施“線上線下申請(qǐng)、上車上門辦理”的辦證模式，讓辦證群眾“一次不用跑”，在家就能享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的上門辦證服務(wù)。大力推進(jìn)“一事聯(lián)辦”“一業(yè)一證”改革，探索實(shí)施“七日準(zhǔn)營(yíng)”辦證入網(wǎng)提速，行政服務(wù)水平得到有效提升。進(jìn)一步健全完善全國(guó)12313熱線工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，今年以來全市共受理熱線舉報(bào)74起，全部按時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)和“雙報(bào)到、雙報(bào)告”工作，深入推進(jìn)“我與客戶共成長(zhǎng)”“我為基層服好務(wù)”“我為鄉(xiāng)村振興助力”和幫扶紓困等活動(dòng)，解決群眾和客戶急難愁盼問題，得到各方好評(píng)。

下一步，市煙草專賣局（公司）將繼續(xù)堅(jiān)持“兩線一香四清”工作思路，著力打造“隨煙蘭香”清廉機(jī)關(guān)品牌，建成清廉機(jī)關(guān)的示范，打造模范機(jī)關(guān)的樣板，努力做到“雙建爭(zhēng)先”。