人是生產力中最活躍的因素。作為內管工作的內管人員自然也是影響內管工作質量的最活躍要因。因此，加強內管隊伍建設，成為了持續推進內管工作高質量開展的必修課。筆者結合工作實際，就推進內管隊伍建設簡議幾點思考。

一、內管隊伍建設的積極成效

行業推進內管走過了一段從試點先行到全面推廣的探索發展歷程，至今各地市商業企業的內管隊伍建設成效也是大同小異，主要表現在：

一是建立了專責機構，各地市商業企業均設置了專門的機構來承擔內管職能，延伸到縣級局層面也配備了專職內管員來實現內管工作的推進與落實，因此，在組織機構上是設置到位、人員到位的。

二是理順了職能關系，明確了內管負責卷煙生產經營全領域、全鏈條、全過程的監管，還包括廢棄煙草專賣品處置監管等各項工作，因此，在職能上是負責對專賣、營銷、物流等主營業務的監督管理工作，做到了權責明確。

三是明確了素質要求，內管人員不僅要學深悟透內管本身業務知識外，還積極主動拓寬至專賣、營銷、物流、財務等被監管對象領域的業務充分了解和熟悉，有效促進內管本職與相關業務工作融合互通，穩步貼近了高質監管的要求。

二、內管隊伍建設存在的問題

然而，內管隊伍建設至今雖然取得了長足進步，保障了經濟運行工作的安全規范，但在日常工作中也暴露出這樣那樣的問題，尤其是近年來商業企業存在了比較突出的問題，主要表現在：

一是內管工作涉及廣泛且要求較高增加了素質提升壓力。內管工作不僅涉及本身，還與專賣、營銷、物流、財務等工作緊密相關，因此，內管人員不僅要精通內管業務工作本身，還要熟練通曉其他相關領域工作的運轉程序和工作結果，否則，就可能影響內管業務本身的掌握和理解，也就難以正常開展內管工作業務。

二是內管人員變動過于頻繁導致隊伍素質與工作形勢發展要求存在差距。正基于以上的廣而精的要求，內管人員往往在綜合素質上比其他部門人員的更全面、更深入些，經過內管業務洗禮的人員往往對其他工作的親和力和適應性更強，因此內管人員更受到其他領域工作的青睞，這也是導致內管人員頻繁調整的重要因素。

三、推進隊伍建設的措施

基于以上的分析，推進隊伍建設就要有的放矢、對癥下藥，可從以下幾方面發力。

1.加強內管業務理論知識學習。著力抓好《工作指引》及其《細則》等內管方面的業務理論知識，熟練掌握預警處置、案件倒查、八大環節監管以及廢棄煙草專賣品處置監管等業務工作運作程序，通曉四員聯動、跟車作業和市場走訪等工作的具體要求，做到業務理論知識掌握的全面、豐富和熟練，奠定內管有效開展的理論基礎。

2.加強業務信息系統知識學習。全面了解內管平臺、專賣管理、卷煙營銷、一號工程、財務管理等業務系統的基本功能，熟練掌握各個系統相關模塊功能和數據含義，能夠學以致用收集梳理貨源情況、訂單數據、資金流量等信息資料，加工歸納出預警處置、貨源調控等方面前置性的風險隱患和預防性合理化建議，厚實內管有效開展的信息化支撐。

3.加強相關業務理論知識學習。認真抓好專賣、營銷、物流和財務等業務領域知識的學習，充分了解專賣行政許可、營銷品牌進退、物流貨源配送、財務貨款結算等各個領域的制度機制及其各項工作開展的具體流程，準確掌握卷煙生產經營領域的規范性作業標準和要求，促進內管業務與其他相關業務的融會貫通，充分滿足全領域監管的知識需要。

4.加強工作實踐教育培訓。采取“師徒制”等培養模式，以老帶新、以優帶新、以專帶新，帶動新進內管人員、工作經驗不夠豐富的內管人員等上市場、進門店開展市場調查，開展問題隱患排查，以工作實踐詮釋理論知識的含義，拓展內管工作的視野和思路，條件成熟還可采取請進來、走出去的策略學習先進人員、先進單位的先進經驗，以此促進理論知識更好理解和工作實踐水平的不斷提升。