對標管理從2009年至今已在行業推行了15個年頭，在改善基礎管理、控制成本費用、提高經濟運行質量等方面取得了明顯成效，其中對標指標體系的構建、運行和應用發揮了重要的作用。

但必須看到，在煙草行業，對標指標作為對標工作的量化載體和檢測工具，隨著管理層級的下移，長期短板指標的可改善空間越加縮窄、涉及總量指標的改善潛力越加變小。就此而言，推動“數字對標”向“管理對標”轉變很有必要，這是厚實對標內涵、激發對標活力的有效途徑。

嵌入式轉變的必要性

管理對標，顧名思義，是企業在日常管理方面進行對標。相對于數字對標，它沒有相對量化的指標值，側重于員工和部門的參與度，用更通俗一點的話說，也就是側重于營造“人人知對標、人人要對標、人人在對標”的全員對標氛圍。

數字對標也一直強調全員對標，但關注點放在了如何將指標與具體的部門和崗位進行直接掛鉤。越到基層，這種掛鉤越趨近于考核，使得員工將對標看成了另一套考核體系，減弱了通過對標向標桿學習的內生動力，增加了因為不如標桿可能被懲罰的惶恐。

全員對標往往由于崗位不同、職責不同、可比性不強而流于形式。要打破全員對標的局限性，也就是要打破對標的部門化，要將對標從工具向平臺轉變，使對標工作從與其他工作處于相分離的狀態，轉向與其他工作融為一體的狀態，即從分離式轉向嵌入式。

如果分離式強調的是對標的工具理性，那么嵌入式強調的就是對標的價值理性。工具理性幫助我們找到對標的手段，價值理性幫助我們找到對標的意義。如此，每個層面的員工在對標平臺中都有基點、都可有為，從點出發、以點帶面。

衡陽煙草的實踐和啟發

湖南省衡陽市煙草專賣局（公司）在長期的對標工作實踐中，結合精益思想，想了一些辦法，進行了一些嘗試，搭建若干平臺，不斷助推企業對標從分離式對標向嵌入式轉變，用大多數人聽得懂、愿意聽的語言，用大多數人可以做、做得出的效果，用大多數人愿意用、喜歡用的方式吸引廣大員工參與其中。

搭建內訓平臺，著力業務提升。衡陽煙草在對標內訓上凸顯的是主題授課、上門授課和堅持授課。內訓師在接到授課任務后，用一個月左右的備課時間提升業務水平，成為半個專家，以“上門授課”的形式在市縣兩級單位進行內訓，講你所需、授你所用，自2015年以來共進行了10個主題119場次內訓，培訓近4000人次。每個對標內訓師成為一顆火種，起到“星星之火，可以燎原”的效果。

搭建課題平臺，著力團隊建設。開展優秀課題發布評選活動，實施“課題+部門”“課題+分公司”“課題+工作室”的多主體課題運行機制。課題小組活動實行臺賬制管理，臺賬實行組長負責制。對小組長進行分區管理，每個區實行導師負責制，既注重工具、格式、技巧的指導，也注重課題背后成就感滿足感的釋放，促進員工在平凡的工作崗位上進行創造性工作。

搭建診斷平臺，著力自我改善。開展“金點子”和“巧改善”評選活動，以部門和縣級局（分公司）為單位實施診斷和改善。其中，診斷卡定位對外診斷，改善卡定位對內改善。引導全員診斷管理癥結、提出合理化建議，不斷消除管理浪費，活動開展兼顧市、縣兩級，兼顧機關、一線，共同尋找各項工作中的管理盲點。自2015年以來，企業共收集診斷卡近3000張，采納實施率達66%，進一步提升了企業運行質量。

搭建分析平臺，著力決策支持。開展“對標分析之星”評選活動，通過年度分析大會、季度分析通報、專題分析講座的對標分析機制，提高全市系統對標分析能力，提升對標數據利用水平。總結出“三站兩對照”分析模式，即站在行業看湖南、站在湖南看衡陽、站在衡陽看各縣，對照“綜合評價、改善提升”兩個維度進行對標分析。將對標指標與財務預算緊密結合，根據歷史數據和實際需求制定定額標準，將事后對標移至決策前端。

搭建宣貫平臺，著力身邊事身邊人。開展“點精之筆”評選活動，在內網建立對標宣貫群，開展“讀一本書”“每日一句”“精益接龍”“點精衡煙”等活動，參與人員延伸到縣級單位股室、站所“管理末梢”，圍繞全市系統企業管理中的經典案例、關鍵事件等進行交流互動，捕捉平凡崗位不易察覺的工作亮點，并將之編纂成對標刊物下發至全市系統各單位，使標桿變得生動且廣為人知。

管理方式導入需合力而為

領導層重視支持。對標管理不是朝夕之事，更不是靠上級文件可以自動春風化雨的。企業領導充分認識到對標的重要性和必要性，對推行對標工作提供足夠的支持，尤其是執行上的支持，對標管理會更加健康地生根發芽。

管理層充分認識。中層管理人員在企業管理中發揮著上傳下達、督促落實的作用，等同于“中樞神經”，是對標工作能否落實的關鍵。中層重視，則會科學細化領導層的對標思路，形成措施，督促員工落實；中層不重視，思路無法落實到最基層，對標工作將成為“假把式”。

企管部門積極作為。對標工作是與時俱進、不斷豐富的。企管部門是對標工作有效運轉的執行者，需要主動作為、積極創新。企管部門牽頭搭建平臺，不僅僅是為企管部門、為對標工作服務，到最后還要將其融入企業的方方面面。有平臺就有了參與熱度，有了參與熱度，就有利于人才的脫穎而出。

對標工作是動靜結合的過程。如果搭建平臺開展的各種對標活動是“竹喧歸浣女，蓮動下漁舟”的“動”，那么在活動過程中導入的對標理念就是“隨風潛入夜，潤物細無聲”的“靜”，我們有理由相信，動靜結合的嵌入式轉變必能產生靜水流深的對標效能。