6月14至17日，第26屆“圣彼得堡國際經濟論壇”在俄羅斯圣彼得堡國際會展中心舉行。其中，主題為“打擊贗品-國家共同事業”的分論壇在6月15日下午進行，俄羅斯煙酒領域政府人員、企業代表與產業專家現場展開對話，共同探討俄羅斯煙酒類行業的監管方向、未來挑戰及解決方案等問題。

90%的電子煙為非法產品 法律正在從制定向執行邁進

俄羅斯聯邦工業和貿易部副部長葉卡捷琳娜·普里耶舍娃指出，在打擊贗品和非法制品方面，重要的是尋找一個平衡點。她表示，當前俄羅斯聯邦政府支持企業發展，針對奇特的檢查行動正在減少，這使檢查活動變得更加有效，能夠防范贗品及非法產品流入市場。

俄羅斯國家杜馬尼古丁產品流通專家委員會聯合主席謝爾蓋·卡塔索諾夫介紹了俄羅斯煙草監管法案的最新進展。他表示，俄羅斯煙草領域的監管已經取得了長足進展，正在從法律的制定邁向執行。

根據他的介紹，俄羅斯煙草監管法案已有普京總統簽署，其中包括實行許可證制度、建立煙草市場新監管機構、登記煙草制品生產設備等內容。

謝爾蓋·卡塔索諾夫強調，目前煙草市場的一大重點是新型尼古丁制品，特別是電子煙產品。目前俄羅斯市場上90%的電子煙都是非法產品。他認為，打擊非法尼古丁產品的關鍵在于強化監管措施。

此外，他認為，在歐亞經濟聯盟中，各國加強煙草領域法律的統一非常重要。各國政府應該協商制定法律，以縮小差異。他還提到了統一煙草消費稅率的必要性，并強調各國應保持煙草稅率的穩定性，例如，如果俄羅斯提高煙草消費稅率，其他國家也應相應調整稅率，如果俄羅斯降低稅率，其他國家也應限制稅率的增長，以使稅率保持在13%的穩定水平。

灰色市場比例不小 需結合數字技術進行打擊

英美煙草（BAT）俄羅斯總經理奧列格·巴爾文分享了俄羅斯打擊非法卷煙制品取得的成果。他表示，俄羅斯2022年被沒收的非法卷煙制品高達20億支，同比增長100%，與非法卷煙相關的刑事犯罪總量是2021年該項指標的2.5倍，與非法卷煙相關的罰款總數額增長到2021年的5倍。他認為，雖然打擊非法卷煙制品取得了一些成果，但仍有20%-30%的灰色市場。

奧列格·巴爾文建議，政府首先應該將煙草列為國家戰略物資，實行追蹤導航系統，以防止非法制品違規入境；其次，應該將零售網絡納入監管，采取相應的監管措施，防止線下零售店“繞過”國家法律法規，繼續售賣非法產品。

針對這一建議，誠實標簽的運營公司先進技術發展中心（CRPT）董事會主席米哈伊爾·杜賓指出，誠實標簽系統可以有效地規范納入該系統的商家行為，商店過往的不規范做法會被錄入到系統，形成公司資質和信息合集。

根據數據顯示，誠實標簽存在客觀的需求量，其有效地運用在牛奶制品、煙草制品、水制品等不同領域。誠實標簽系統有效地將非法產品售賣減少為該系統應用前的十二分之一，將偽造品的數量減少了164%。