最近，筆者看到這樣一條消息：有消費者向《中國消費者報》舉報，稱某微信公眾號有借中國共產黨成立100周年的名義進行非法營銷宣傳。據筆者了解，該公眾號在推文中配發了中國共產黨成立100周年標識，文章的后面寫有“優惠多多，敬請關注”的廣告語，文尾以表格的形式鏈接著該市28家零售門店的地址和聯系電話。

瀏覽此新聞，筆者第一反應：該公司違反了《中華人民共和國廣告法》相關規定，屬于違法行為。同時，又聯想到時下個別卷煙零售客戶利用微信群、朋友圈，發布緊俏卷煙調劑、卷煙零售價格、新品卷煙到貨求購等相關信息。筆者認為，這些涉煙信息雖然在零售同行之間傳播，并未引發社會輿論關注，但實際上構成違法行為，一旦被舉報投訴，將給發布、傳播者帶來麻煩，甚至“吃官司”。因而，就此話題，結合工作實際，筆者以問答的形式，宣傳有關法律法規，增強卷煙客戶守法意識，樹立零售終端良好形象。

問：煙酒不分家，為什么國家只禁止煙草廣告？

答：人常說，煙酒不分家。大凡正規商店，有煙就有酒，有酒也賣煙。在卷煙七大零售業態中，煙酒店就是一個特色鮮明的零售業態。那么，同樣是大眾消費品，同樣對身體健康有害，為什么國家允許商家發布酒類廣告，卻全面禁止煙草廣告？這個問題也曾讓筆者百思不得其解。但通過學煙草專賣法、未成年人保護法，才撥開心頭“迷霧”，走出認識“誤區”，并總結以下三點理由：

其一，歷史文化不同。酒文化歷史悠久，源遠流長。在中國古代詩歌中，有“酒味道”的詩句多不勝數，比如李白的“明月幾時有，把酒問青天”；杜牧的“借問酒家何處有，牧童遙指杏花村”；陸游的“莫笑農家臘酒渾，豐年留客足雞豚”等。相比之下，煙草文化歷史較短，最長不超過六百年。日常生活中，人們對酒文化的熱愛與傳承，遠遠大于煙草文化。這應該是國家允許酒類廣告存在的重要因素之一吧。

其二，危害程度不同。周所周知，過量飲酒容易傷肝傷胃，甚至導致酒精中毒、致人死亡。從表面上看，飲酒的危害大于吸煙危害。但實際情況相反。酒是糧食的“精華”，種類也多，有白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、米酒、藥酒等，適當飲酒（開車不能飲酒）能活躍社交氣氛，也能增強體質。吸煙有害身體健已成公論。長期吸煙對身體健康危害更為嚴重，誘發多種疾病。可以這樣說，飲酒有害也有利，吸煙百害無一利。

其三，嚴控力度不同。當前，控煙禁煙成為全球浪潮，勢不可擋，中國加入國際控煙框架組織以來，積極實施控煙履約要求，全面禁止煙草廣告，打擊假冒走私卷煙，樹立煙草大國責任形象。酒類商品雖有禁售、禁飲對象，但并未向煙草行業那樣，嚴格實行煙草專賣制度。由此可知，國家沒有禁止酒廣告，允許其存在。

問：煙草廣告包括哪些內容？

答：目前，廣告法明確規定，全面禁止煙草廣告。那么，煙草廣告包括哪些內容？為此，筆者查閱了原國家工商行政管理總局制定的《煙草廣告管理暫行辦法》，具體內容如下：煙草廣告是指煙草制品生產者或者經銷者（以下簡稱煙草經營者）發布的，含有煙草企業名稱、標識，煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內容的廣告。

該《暫行辦法》規定：禁止煙草廣告的范圍：禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告；禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告；禁止利用廣播、電視、電影節目以及報紙、期刊的文章，變相發布煙草廣告。

同時，規定了發布煙草廣告的審批權限：在國家禁止范圍以外的媒介或者場所發布煙草廣告，必須經省級以上廣告監督管理機關或者其授權的省轄市廣告監督管理機關批準。煙草經營者或者其被委托人直接向商業、服務業的銷售點和居民住所發送廣告品，須經所在地縣級以上廣告監督管理機關批準。

問：在日常經營中，零售戶應注意哪些問題？

答：有人認為，全面禁止煙草廣告，主要針對煙草工商企業，與零售戶無關。其實，這種認識是片面的。日常監管中，筆者發現，個別零售戶也有違反廣告法的相關規定，為此歸納出“五個禁止”：

■?禁止經營場所內外設置煙草廣告牌；

■?店鋪招牌不得出現卷煙外包裝、煙支、牌號名稱等圖案字樣；

■?禁止在微信朋友圈、抖音等自媒體發布與煙草相關的貨源、價格信息，香煙圖片等內容；

■?禁止向消費者（包括未成年人）發送與煙草相關的信息資料；

■?禁止利用網絡從事卷煙、電子煙促銷讓利活動。

問：違反廣告法相關規定，承擔哪些法律責任？

答：廣告法第五十七條規定有下列行為之一的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由市場監督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照。具體行為如下：

1、發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的；

2、違反本法第十五條規定發布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫療器械和治療方法廣告的；

3、違反本法第二十條規定，發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的；

4、違反本法第二十二條規定發布煙草廣告的；

5、違反本法第三十七條規定，利用廣告推銷禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，或者禁止發布廣告的商品或者服務的；

6、違反本法第四十條第一款規定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告的。

總而言之，全面禁止煙草廣告是法律規定的，任何公民、組織和其他組織都要嚴格遵守，不可違反，零售戶經營煙草制品，更不能違反法律相關規定和煙草行業相關要求，做一名知法、懂法、守法的卷煙零售戶。