4月份，最轟動的控煙信息莫過于對電子煙的監管討論，歸根到底還是對電子煙準確定義的問題。另外，4月份，深圳的控煙舉措值得點贊同。關于控煙，國際上都認為提高煙稅是最有效的一種方式，但在香煙價格全球最貴、卷煙包裝最丑的澳大利亞，普通消費者幾乎買不起合法產品，導致非法煙草空前激增。這也值得人們反思：提高煙稅真的那么有用嗎？

3月22日，工信部發布《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》表示，對電子煙等新型煙草制品應當參照《實施條例》中關于卷煙的有關規定執行。似一石激起千層浪，這個提議得到與電子煙產業相關的各個領域的廣泛關注，從研究專家到企業代表，紛紛表達了不同的聲音與意見，4月20日，北京市控煙協會明確表示，對該提議持反對態度，認為國家煙草專賣局不適合作為電子煙的監管單位。

電子煙納入監管成共識 誰來監管惹爭議

電子煙被“收編”前夜

到底電子煙屬不屬于煙草制品？應該歸屬衛生部門監管還是象傳統煙草那樣由煙草專賣局來統一監管？說到底核心問題還是對電子煙的身份定義問題不明確。如果放任電子煙基本概念繼續“模糊”，將對監管執法、稅收征管、產業發展和消費者利益保護都會帶來巨大的隱患。本月網站發布了一篇王彥亭博士的文章，他在文章中對電子煙的概念和定義進行了溯源和探討，在厘清概念之后，下一步要面對的才是對電子煙監管的具體措施如何設計以及稅收模式等問題。需要明確的是，對電子煙監管的目的，是杜絕魚目混珠的產品，更好地保護消費者的利益，推動整個電子煙產業更健康的發展。

即將納入監管的“電子煙”，到底是指什么？

關于控煙，深圳的做法值得關注。深圳一直致力于為健康中國打造“深圳樣板“。人間最美四月天，四月份春和景明，正是一家出游賞春的好時節。在海拔410米的深圳市馬巒山老圍村一農家樂，一位游客違法吸煙，被執法人員開出了一張50元控煙罰單，這是深圳控煙執法的“高海拔”罰單。“爬到山上去罰你”再次顯示了深圳市的控煙決心與力度。

深圳控煙有多拼？你在山頂抽，我爬上去罰你！

4月13日，世衛組織發布關于煙草稅收政策管理的新技術手冊，呼吁提高煙草稅，以減輕衛生系統的負擔和成本。

WHO發布最新手冊 呼吁各國調漲煙草稅

4月19日，《華爾街日報》發表了一篇文章，暗示拜登政府正考慮一項政策，要求煙草公司將香煙中的尼古丁含量降至非成癮的水平，此外還在考慮是否同時禁止出售薄荷醇類香煙。消息傳出后，煙草股隨之暴跌。

美國或限制香煙中的尼古丁含量 煙草股大幅下跌

在香煙價格全球最貴、卷煙包裝最丑的澳大利亞，普通消費者幾乎買不起合法產品，導致非法煙草空前激增。英美煙草澳大利亞公司在接受《亞洲煙草》采訪時稱，對煙草征收的高消費稅稅率“是導致人們進入黑市的一個巨大因素”。

全球香煙價格最貴的澳大利亞　非法煙草空前激增

煙草行業至今已有五百余年的發展歷程，直到進入二十世紀60年代，“吸煙有害健康”的香煙盒slogan才得以確立。可以說沒有哪個項目能像煙草一樣經歷了上百年無數科學家的研究，獲得了大量的證據，科普深入，還和無數利益集團斗爭才得出的全世界都認可的共識。傳統煙草產業暫時向事實低頭了，但新興的電子煙又風靡世界。一波未平一波又起，控煙之路漫長曲折，還是那句話——欲速則不達，控煙需理性。控煙工作仍然需要在現實與理想之間穩步前行。