今年3月1日是《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）實施13周年，上海市控煙工作不斷深入推進，強化社會共治，成人吸煙率呈持續下降趨勢，目前為19.4%，控煙成效全國領先，提前達到“健康中國2030”任務目標，同時形成全社會良好的控煙氛圍。近期相關媒體的控煙宣傳報道引發公眾關注和積極建言獻策，也為進一步推進“無煙上海”城市治理和人民城市建設提供民意基礎。對于網友普遍關心的熱點問題，市健康促進委員會辦公室及時進行回應。

廁所總有人吸煙？

多方合力重監管！

“商場男廁所常有人抽煙該怎么解決？”“寫字樓廁所能否裝煙感報警器？”公共場所衛生間吸煙問題，有不少網友關注并希望得到有效解決。

對此，市健康促進委員會辦公室表示，因場所隱蔽和涉及隱私、吸煙行為短暫、取證難等，公共場所衛生間控煙問題一直是監管難點，需要多方合力解決。首先，進一步加強宣傳教育，要求個人遵守室內全面禁煙的法律法規。同時，公共場所應在衛生間入口處或醒目位置張貼禁煙標識及罰則和室外吸煙點引導標識，并切實履行法定控煙管理職責，加強對衛生間等重點場所巡查和勸阻，安裝吸煙煙霧報警器，提升管理效率。再者，本市已有12345控煙投訴熱線、“無煙上海”微信公眾號、“健康云Pro”小程序中的“控煙熱力地圖”三條控煙投訴和線索提供路徑，市民可通過這三條途徑為控煙監管執法部門提供線索（如室內吸煙、室內有煙蒂/煙具、無禁煙標識等），督促場所進行控煙管理和整改。控煙監管執法部門和控煙志愿者可將熱力地圖上的控煙問題場所“警示燈”，作為巡查、監管、執法的重點目標。

很難處罰電子煙？

普法執法兩手抓！

“很多人在公共場合吸電子煙， 挺困擾的。”“處罰力度還需加大，偷偷抽電子煙也是危害大眾！”公共場所的電子煙監管，也是較多網友關心的問題。

《條例》已將電子煙納入公共場所禁煙范圍，即室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內及部分公共場所的室外區域禁止吸煙（包括電子煙）。因電子煙使用沒有明火和煙蒂，行為短暫且釋放物氣味不易被察覺，所以更為隱蔽，執法監管有一定難度。松江區日前已首開本市電子煙的罰單。（點擊鏈接：上海首開“電子煙”罰單，在禁煙場所吸電子煙，罰款！）

市健康促進委員會辦公室表示，本市將進一步開展《條例》宣傳普法和電子煙監管執法專項行動。對問題突出的行業、接到投訴舉報較多的場所開展統一執法，加強教育、督促整改、跟蹤復查；特別加大對餐飲、娛樂場所（特別是咖啡館、酒吧）、商場、商務樓宇、醫療機構等場所的執法檢查頻度和行政處罰力度，有需要的開展聯合執法、錯峰執法，并積極跟進控煙信訪投訴的處理反饋。如遇法定禁煙場所吸電子煙情況，市民同樣可通過“12345”控煙投訴熱線、“無煙上海”微信公眾號、“健康云Pro”小程序中的“控煙熱力地圖”三條舉報路徑為監管部門提供執法線索。

投訴舉報效率低？

熱力地圖來加持！

“打12345投訴舉報的效率太低了，店家有時候也勸不動。”還有部分網友反映，通過12345市民服務熱線檢舉似乎效果不佳。

市健康促進委員會辦公室表示，市民通過12345市民服務熱線投訴相關的違規問題后，相關監管部門會在一定期限內前往實地開展檢查，如發現控煙問題，根據情形會進行宣傳教育或處罰。為進一步加強監管執法和社會監督，本市進一步推出控煙熱力圖，通過市民提供控煙問題線索，通過大數據形成全市控煙熱力地圖，可反映全市各區域、各類場所、單位的控煙狀況，并向全社會公示和發布榜單，從而更好發揮社會監督和輿論監督的作用。

今年，控煙熱力地圖將進一步與控煙志愿者平臺銜接，并積極推動納入“一網統管”，對控煙問題聚焦的場所、單位進行重點巡查、宣傳教育和督促整改。對接連多次被反映控煙問題線索或整改不力的場所將開具執法建議書，由監管部門進行重點執法。

室外游煙太困擾？

疏堵結合更規范！

“一邊走路一邊迎風抽煙，煙和灰都吹后面人臉上，躲都躲不開！”“希望不吸游煙能盡快納入法律條款。有些人等紅燈都要吸兩口。”當室內禁煙逐漸成為公眾自覺行為習慣，室外空間卻成為二手煙暴露相對突出的場所，尤其室外吸游煙（邊走動邊吸煙）讓市民倍感困擾，也有不少人建議戶外規范設置吸煙點，吸煙須到吸煙點。

市健康促進委員會辦公室表示，《上海市民健康公約》“八不十提倡”和《上海市民健康生活新風尚》“25條”中將“不隨處抽煙”“不吸游煙，勿做行走的污染源”列入核心內容，受到市民廣泛贊同和踐行。為進一步減少二手煙危害，控煙“疏堵結合”，“室內全面禁煙，室外不吸游煙”，自2022年起，本市啟動健康上海行動專項——“室外吸煙點示范建設項目”，在“一江一河”濱水公共空間、綜合商圈、體育場地、公園綠地、會展場館、交通樞紐、文博場館等場所建設示范性室外吸煙點，配套吸煙點標識及引導標識，促進逐步形成吸煙前往室外吸煙點或遠離人群處的行為習慣。同時，推動室外吸煙點建設規范的制定，在吸煙點提供戒煙服務信息，鼓勵和幫助煙民盡早戒煙。

目前首批100個“示范性室外吸煙點”已在南京路步行街、金茂大廈、“一江一河”濱水公共空間等滬上地標投入使用，并作為示范帶動其他場所單位按要求規范設置室外吸煙點，引導規范室外吸煙行為，遠離人群、不吸游煙。

想要戒煙怎么辦？

科學專業有方案！

“想戒煙，大家怎么戒的？”有戒煙意愿的網友也不在少數，他們希望獲得科學、專業、有效的戒煙幫助。

對此，市健康促進委員會辦公室介紹，本市正打造完善的全市戒煙服務網絡，提供全流程的專業、科學、便捷、有效的戒煙支持。目前全市已建成37家規范化戒煙門診，為煙民評估和制定個性化的戒煙方案，大家可在“無煙上海”微信公眾號和“健康云Pro”小程序中查詢全市戒煙門診信息。如上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院戒煙門診周劍平博士，已幫助6000多位煙民成功戒煙；也可撥打12320戒煙熱線，得到貫穿戒煙全程的電話和短信專業指導；或加入所在社區的健康自我管理小組，在家庭醫生指導下開展戒煙同伴教育；也可關注“滬小康-上海健康科普資源庫”和“無煙上海”微信公眾號，除了進行尼古丁成癮依賴自測、收到每周健康科普推送、參加戒煙活動外，還有小程序等可幫助戒煙。此外，本市還有中醫療法戒煙和心理干預、行為矯正等戒煙支持和方法。將來，這些戒煙服務資源通過信息化技術互聯互通，還可實現“互聯網+戒煙”和大數據精準戒煙服務。

控煙任重道遠，無煙上海建設不僅需要政府部門監督管理，更需要每一位市民協同營造無煙環境。全市將持續完善社會共治機制，強化社會監督，攜手維護公眾健康，共同打造健康申城。