沒有人能否認吸煙是一種健康危害,它已經奪走了全世界數(shù)百萬人的生命。這促使各國政府出臺立法,限制煙草產品的消費,在某些情況下甚至禁止煙草消費。
隨著電子煙(vaping)、加熱煙草產品、尼古丁袋等危害比香煙小得多的更安全的尼古丁產品(SNP)越來越受歡迎,情況變得更加復雜。
關于禁止這類產品的優(yōu)點的爭論還在激烈進行。馬來西亞也卷入了這場關于煙草控制的辯論,《2023年公共衛(wèi)生控制吸煙產品法案》的制定就是明證。
該法案被稱為“世代終局法案”,旨在禁止2007年1月1日以后出生的人使用、擁有和銷售香煙和電子煙產品。
今年6月,馬來西亞衛(wèi)生部長扎利哈·穆斯塔法博士表示,該法案已提交給議會衛(wèi)生特別委員會(PSC)進行進一步審查。自2022年首次提交以來,這是該法案第二次提交給PSC。
2019年全國健康和發(fā)病率調查顯示,馬來西亞成年人口中有近21.3%(約480萬人)是吸煙者。她說:“這項調查顯示,這個國家每年有27200人死于吸煙?!?/p>
扎利哈強調,需要各方共同采取行動,使成年人口的吸煙率降至5%,到2040年馬來西亞成為“無煙國家”。
具有諷刺意味的是,馬來西亞可能從一個不太可能的人那里找到了一個盟友——一家大型煙草公司的首席執(zhí)行官。
菲利普莫里斯國際公司(Philip Morris International)的首席執(zhí)行官雅切克·奧爾恰克(Jacek Olczak)表示,他的公司的目標是促進“沒有香煙的未來”。
很多人認為這樣的言論通常是反煙草活動家的戰(zhàn)斗口號,而不是煙草公司首席執(zhí)行官的口號。
以根除香煙為中心
菲利普莫里斯國際公司(Philip Morris International)的首席執(zhí)行官雅切克·奧爾恰克(Jacek Olczak)指的是PMI在全球約10億吸煙者中推廣減少煙草危害(THR)概念的重點。
從本質上講,減少傷害是一項政策,旨在減少危險活動造成的傷害,而不是簡單地禁止活動本身。它承認了一個現(xiàn)實,即不是每個人都能夠制止這些根深蒂固的行為。
THR涉及使用危害較小的產品,包括電子煙、加熱煙草產品和尼古丁替代療法產品。雖然不是沒有風險,但這些產品是為那些會繼續(xù)吸煙的吸煙者設計的。
PMI從十多年前開始遠離香煙,其目標是創(chuàng)造危害更小的香煙替代品。
為了實現(xiàn)這一目標,它已經投入了105億美元(474億令吉)用于基于科學的創(chuàng)新和研究。這項巨大的承諾包括在瑞士納沙泰爾建立一個名為“立方體”的研發(fā)設施。
該中心擁有1100多名科學家、工程師、技術人員和支持人員,他們都在幫助PMI實現(xiàn)無煙未來的愿景。
燃燒煙草的問題
那么,為什么吸煙對健康如此有害呢?
香煙煙霧中含有煙草混合物的味道,以及煙葉中天然存在的尼古丁。消費者在吸煙時喜歡的正是煙霧中的這些元素。
然而,同樣的燃燒過程也會產生焦油和6000多種化學物質,其中約100種已被確定為導致或潛在導致吸煙相關疾病的原因,如肺癌、心血管疾病和肺氣腫。
吸煙者轉向更安全的替代品的理由是,燃燒不會發(fā)生,因此產生的有害化學物質的數(shù)量大大減少。
例如,加熱煙草制品是將煙草加熱但不燃燒的裝置。
根據(jù)美國疾病控制和預防中心(CDC)的數(shù)據(jù),與傳統(tǒng)香煙相比,加熱煙草產品的有害成分含量通常較低。
英國公共衛(wèi)生部表示,電子煙的風險只是吸煙的一小部分,危害至少要小95%。
全球減少煙草危害狀況(GSTHR)開展的研究估計,全世界有1億人使用更安全的尼古丁產品。
報告強調,在日本,自引入加熱煙草產品以來,香煙的銷量下降了三分之一,而在新西蘭,電子煙的迅速普及導致吸煙率大幅下降,從14.5%降至9.4%。
禁止還是不禁止?
越來越多的國家開始認識到更安全的吸煙替代品的好處,比如英國、希臘、新西蘭、日本和菲律賓。
然而,在許多國家,對這些降低風險的產品仍然存在很大的阻力。部分或完全禁止電子煙的司法管轄區(qū)包括新加坡、印度尼西亞、泰國、香港、澳大利亞、巴西和加拿大。
就馬來西亞而言,在國會通過《代際終局法案》(Generational Endgame Bill)之前,情況仍處于不確定狀態(tài)。
PMI全球傳播負責人托馬索·迪·喬瓦尼(Tommaso Di Giovanni)表示,對馬來西亞等國家的禁令根本行不通。
“歷史已經證明,禁令是通過其他方式找到被禁產品的。以馬來西亞為例,60%的卷煙非法貿易表明,通過非法渠道找到(違禁)產品并不難。
“此外,控制力減弱,政府將無法從稅收中獲得資金,”他告訴FMT Business。
他說,務實的做法允許政府對電子煙制定嚴格的規(guī)定,但同時鼓勵采用更安全的替代品,這將挽救生命。
有趣的是,馬來西亞已經在幫助PMI實現(xiàn)“無煙未來”的目標方面發(fā)揮了作用。
Di Giovanni指出,PMI所有IQOS品牌的煙草加熱裝置都是在其馬來西亞工廠生產的。
如果馬來西亞想要實現(xiàn)到2040年成為“無煙國家”的目標,它可以從瑞典那里得到一些啟發(fā),瑞典的吸煙者已經接受了他們的煙草減少危害的版本。
GSTHR表示,瑞典是歐洲煙草相關疾病發(fā)病率最低的國家,這是因為瑞典男性從吸煙轉向使用一種口服煙草——鼻煙。
瑞典在一份簡報中說:“瑞典是唯一一個達到無煙狀態(tài)的歐盟國家,其定義是成年人吸煙率低于5%?!?/p>
迪·喬瓦尼指出,1992年除瑞典外,整個歐洲都禁止吸食鼻煙,導致瑞典與歐洲其他國家在吸煙相關疾病方面存在巨大差距。
“如果這項禁令沒有實施,(鼻煙的使用)可能會挽救數(shù)百萬人的生命,”他補充說。
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察