在全球化的大背景下,城市的形象不僅體現在高樓大廈和繁華街道上,更體現在城市管理的精細化和人文關懷上。上海,這座東方巨龍的明珠,以其獨特的魅力和包容性,向世界展示了一種全新的控煙模式——既有溫度又有力度的執法,既關注公共健康,又尊重吸煙者權利的文明吸煙、理性控煙。
歷史的脈絡:從煙云繚繞到清新空氣
上海的控煙之路,是一段與城市發展緊密相連的歷史。19世紀90年代,隨著外商的涌入,煙草在上海迅速興起。從見過初期一直到改革開放,再到實行煙草專賣的40多年,上海煙草的發展一直在全國領先。然而,隨著時間的推移,人們逐漸認識到吸煙對健康的危害。1994年,上海邁出了控煙的第一步,制定了《上海市公共場所禁止吸煙暫行規定》,開啟了中國控煙的先河。2009年,《上海市公共場所控制吸煙條例》的頒布,更是標志著上海控煙工作進入了法治化的新階段。
法治的溫度:以人為本的控煙立法
上海的控煙立法,始終貫穿著以人為本的理念。2016年的條例修訂,實現了室內全面禁煙,這不僅是對國際控煙標準的接軌,更是對市民健康權益的尊重。而在2022年的第二次修訂中,將電子煙納入禁煙范圍,體現了上海對新興煙草制品的前瞻性思考和對市民健康的全面保護。
執法的藝術:剛柔并濟的控煙實踐
上海的控煙執法,既嚴格又不失溫情。通過“六個一”管理模式,上海構建了一個多部門聯合協同和社會共治的控煙機制。12345控煙投訴舉報熱線的設立,不僅為市民提供了便捷的投訴渠道,也為執法部門提供了精準的執法依據。而控煙熱力地圖的啟用,則讓控煙執法更加透明和高效。
文明的倡導:理性控煙的社會風尚
上海的控煙工作,不僅僅是一項政府行為,更是一種社會風尚的引領。通過廣泛的宣傳教育,上海市民對控煙的知曉率和支持率都非常高。在公共場所,市民自覺遵守禁煙規定,煙民也在精心設計的吸煙區域吸煙,體現了文明吸煙的社會共識。
健康的追求:控煙成效的顯著提升
上海控煙的成效是顯而易見的。成人吸煙率的下降,青少年煙草使用率的降低,都是控煙工作成效的直接體現。更重要的是,上海的控煙工作,提升了市民的健康意識,促進了健康生活方式的形成,也體現出對吸煙者權利的尊重,實現了吸煙者與非吸煙者的和諧共融。
室外吸煙點的示范:精細化管理的創新舉措
面對室外游煙問題,上海并沒有采取一刀切的粗暴禁止措施,而是通過建設室外吸煙點,引導煙民文明吸煙、科學戒煙。這種示范性的建設,不僅減少了二手煙的危害,也為吸煙者提供了更為人性化的服務。
上海的控煙工作,是城市精細化管理的一個縮影,也是城市文明進步的一個標志。上海展現了一座國際大都市的責任與擔當,也展現了對市民健康和城市文明的深切關懷。通過法治的手段,人文的關懷,上海的控煙工作不僅實現了吸煙率的下降,更營造了一個文明、健康、和諧的社會環境。這是一首溫度與文明的交響曲,是上海對世界的美好承諾,也是對未來的美好憧憬。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察