煙草基因組編輯育種材料組織培養 省煙草農業科學研究院 供圖

臨滄優質雪茄煙葉試種開發 張永俊/攝

時代風起云涌，變化日新月異。站在“十四五”新起點上，一場春天的盛會如約而至。這是云南煙草商業揮別極不平凡的2020年，開啟2021年新征程最重要的一件大事。這是一次承前啟后的工作會，“十三五”圓滿落筆，“十四五”昂首開局；這是一次催人奮進的工作會，全面建成小康社會和第一個百年目標勝利近在眼前；這是一次凝心聚力的工作會，廣大干部職工增強自信眾志成城，上下同心全力沖刺。

這次工作會，標注了新的歷史方位，開啟了新的歷史起點，前進方向更加明確，共同意志更加統一。時間記錄奮斗者的足跡，時間見證奮斗者的收獲，成績的取得來之不易，黨組向全體干部職工表示衷心的感謝。紅河州煙草專賣局（公司）主要負責人表示，報告中提到的“兩個地位更加鞏固，一個貢獻度顯著提高”總結得準確到位，讓我深受鼓舞、倍感振奮，極大增強了我們的信心和動力；文山州煙草專賣局（公司）主要負責人表示，工作報告令人振奮，發人深思，體現了登高望遠與腳踏實地有機統一，戰略思考與系統謀劃有機統一，層次清晰與邏輯嚴密有機統一，風向標領航與路線圖指揮有機統一；云南省煙草專賣局（公司）科技處主要負責人表示，報告謀劃深遠、主題鮮明、內涵豐富，既準確把握國家局、省委省政府的高層設計，又精準結合云南煙草商業的客觀實際，方向明、思路清、措施細，對做好今后的各項工作具有很強的指導意義；進出口公司辦公室主要負責人說，報告在政治正確、方向正確、措施明確的基礎上，體現了三個“全面”，即“全面總結、全面部署、全面要求”，我們將緊緊圍繞省煙草專賣局（公司）的中心工作任務，貫徹落實新發展理念，找準定位，勇于應對危機和挑戰，唱好全省煙草商業高質量發展的“和聲”；怒江州煙草專賣局（公司）辦公室負責人說，報告高屋建瓴，為全省煙草商業高質量發展統一了思想、堅定了信心、指明了方向，怒江缺條件，但不缺精神、不缺斗志，我們要認真學習貫徹落實會議精神，著力提高卷煙營銷貢獻度，強化專賣監督管理，努力為云南煙草商業高質量發展作出新的貢獻。

要以前所未有的力度和舉措全面加強黨的建設

云南省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經理李光林在報告中說，2020年是云南煙草商業發展征程上極不平凡的一年。面對統籌推進新冠肺炎疫情防控和生產經營的艱巨任務，在國家局和省委省政府的堅強領導下，我們增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起抗疫情促發展的政治責任，按照高質量發展要求，全力做好“穩增長、促改革、調結構、提質量、強規范、防風險”等工作，取得了“三個成效顯著，五個穩步提升”的顯著成績：全面從嚴治黨、抗疫情促發展、助推脫貧攻堅成效顯著，煙葉生產、卷煙營銷、專賣監管、創新能力、企業管理水平穩步提升。

會議強調，必須始終堅持緊緊依靠黨的領導。當前，我們的改革發展面臨的風險挑戰復雜多變，實現高質量發展還有不少短板弱項。要深刻認識黨的領導制度在國家制度中的統領地位，始終堅持黨的集中統一領導，自覺貫徹黨總攬全局、協調各方的根本要求，把黨的領導貫穿到“兩煙”生產經營管理各項工作中，切實筑牢全省煙草商業高質量發展的政治根基。

省煙草專賣局（公司）黨建工作處主要負責人說，要壓緊壓實管黨治黨政治責任，強化對權力運行的制約和監督，自覺在思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練中，努力提高適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定的水平和能力，努力在新時代偉大征程中作出新的貢獻。

省煙草專賣局（公司）紀檢監察處主要負責人表示，我們將一以貫之全面從嚴治黨，圍繞行業加強和改進紀檢監察工作要求，促進制度建設與治理效能融合轉化，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；要堅持“改”字為要，開展落實好“四項整改”回頭看，鞏固和深化整改成果；改進和加強干部監督管理，著力破解對“一把手”和同級監督難的問題。

會議對今年的黨建工作進行了安排部署，必須把堅持和加強黨的全面領導落到實處。要通過加強政治建設、強化理論武裝、深化黨建引領、全面從嚴治黨、鞏固整改成果等不斷提高黨的建設質量，以高質量黨建推動高質量發展，努力實現政治生態山清水秀。

要在加快轉型升級上不斷取得新進展

云南煙草產業鏈條長、涉及領域廣，對地方經濟社會發展舉足輕重，這是我們的特點與優勢。我們要自覺融入黨和國家工作大局，更加自覺地從全局中找準定位，努力為促進經濟發展作貢獻，要充分發揮煙草產業鏈供應鏈的“特點”與“優勢”，以高質量的煙草產業循環助力國民經濟循環?，F代化煙草經濟體系建設離不開現代化產業鏈供應鏈支撐，要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，不斷升級從“一片煙葉”到“一包卷煙”的全產業鏈一體化組織運行體系，這是新形勢下高質量發展的重要內涵和推進路徑。

要全力抓好煙葉發展，主動肩負起建設“行業第一車間”的重要職責。強化云南作為全國最大最重要優質煙葉原料供應基地重要性的認識，高度重視煙葉在行業改革發展中的基礎性地位，大力建設“行業第一車間、中式卷煙基地、全球最重要優質煙葉基地”，著力構建優質高效的原料供給保障體系。我們具備從煙草種子培育到卷煙物流配送的完整產業鏈條，要努力在產業優勢領域搞出更多“獨門絕技”，用創新驅動的“含新量”充實產業鏈條的“含金量”，創新的關鍵在于增強產業鏈供應鏈自主可控能力，努力形成具有更強創新力、更安全高效的煙草產業鏈供應鏈。

紅河州煙草專賣局（公司）按照省煙草專賣局（公司）“在煙葉生產數字化轉型上率先實現突破”的要求，充分發揮智慧煙草農業“雙創新”基地平臺優勢，緊緊圍繞“一部手機種好煙”，搭建智慧煙區管理、煙葉生產動態管理、一站式煙農服務、煙葉質量追溯4個創新平臺，努力構建“1+4+N”智慧煙草農業創新應用體系，推動智慧煙草農業建設出經驗、出成果、出人才，奮力打造行業智慧煙草農業助推煙葉高質量發展的“紅河樣板”，煙葉生產轉型升級率先在紅河州實現“破題”。

文山州煙草專賣局（公司）圍繞降低煙農勞動用工成本，聚焦機械化推廣瓶頸問題，探索出了一條符合煙區實際的機械化推廣道路，推動煙葉生產由傳統農業向智慧農業轉變，樹立新型實用農機推廣的鮮明導向，積極整合社會農機資源，引導合作社開展跨區作業、訂單作業、托管服務、租賃經營等業務，探索推進體現調度管理和派單管理的農機服務物聯網建設，啟動建設全州第一家煙草農機“4S”店，有效降低煙用農機維修養護費用，確保煙農用得起、用得好、用得久。

省煙草專賣局（公司）科技處主要負責人表示，要把科技自立自強作為構筑發展新優勢的戰略支撐，將智能技術與產業融合、新特煙葉原料開發、數字煙草建設、煙葉生產綠色轉型等領域作為謀劃未來發展的戰略基點，全面提升科技創新供給質量效率，努力成為行業創新驅動高質量發展的推動者、引領者、貢獻者。

云南煙葉復烤公司立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以高質量發展為主題落實“三新”，抓牢安全生產和疫情防控、規范建設、稅利增長、考核指標圓滿完成“四個基點”；狠抓高質量發展戰略規劃落地見效，狠抓打葉復烤技術升級重大專項，狠抓重點品牌原料區域加工中心建設，狠抓打葉復烤技術改造、設備升級；推進供給側結構性改革，優化產業轉型升級，推進技術創新，加快新一代信息技術應用，加強改革成果共享，努力發揮云南復烤引領、支撐、標桿、先鋒和示范作用。

“十四五”期間是全省卷煙營銷高質量發展的重要戰略機遇期，要堅定實施“大品牌、大市場、大企業”發展戰略，創新營銷方式，進一步提高卷煙營銷貢獻度，推動卷煙營銷提質增效再上新水平。堅持穩中求進工作總基調、堅持新發展理念、堅持供給側結構性改革和市場化取向改革，進一步增強省煙草專賣局（公司）統籌職能，充分發揮州（市）煙草專賣局（公司）的積極性主動性，不斷優化貨源投放和客戶定檔規則，持續推進數字化轉型和營銷隊伍轉型，提高調控效能、創新供給模式、優化供給結構、提高供給質量，不斷優化商業企業和零售客戶庫存存量，擴大優質增量供給。

省煙草專賣局（公司）卷煙銷售管理處主要負責人表示，今年將持續加強“136、345”重點品牌培育，統籌高端、中端、低價類卷煙市場供給，推動常規卷煙、創新品類卷煙、雪茄煙協同發展，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡，保持良好市場狀態，提升卷煙營銷整體效能。

昆明市煙草專賣局（公司）將以深化卷煙營銷市場化取向改革為重點，對標全國36個重點城市先進指標，以“改革、創新、奮斗”抓好品牌培育、客戶服務、市場監管三大重點工作，高效補齊卷煙市場亂象專項整治行動打出的空間，全力滿足市場真實需求，持續鞏固卷煙營銷對高質量發展的貢獻度，推動昆明煙草商業高質量發展走在全國36個重點城市前列，讓“多做貢獻”的成色更足。

要扎實推進數字化轉型發展

會議要求，要全面加強對科技創新的部署，努力實現更多“從0到1”的突破，積極搶占煙草農業科技創新制高點。要按照“研發一批、儲備一批、推廣應用一批”的梯次培育格局，努力培育出更多優質、特色、低害、多抗的優良品種，進一步做強煙草農業“芯片”。要扎實推進數字化轉型發展，全面推動云計算、大數據、物聯網、智能制造、人工智能等新一代信息技術與煙草產業深度融合，驅動企業實現數字化轉型升級，努力打造新動能主導煙草經濟發展的新格局。

2021年要重點強化煙葉業務各系統集成整合，搭建煙葉生產經營指揮平臺，抓好“一部手機種好煙”數字平臺推廣應用，探索“電飯煲”式烘烤和“可移動”式烘烤，繼續完善升級煙葉分定級智能設備，在煙葉生產數字化轉型上率先突破。同時，卷煙營銷、專賣內管、人力資源等數字化發展也要加大力度、務實推進、取得實效。

省煙草專賣局（公司）信息中心主要負責人說，報告深刻揭示了數字化轉型是行業高質量發展過程中必答的“時代命題”，我們將從頂層設計入手，規劃好數字化轉型發展藍圖，從重點項目發力，做好“新基建”基礎設施建設工作，推動云計算、大數據等先進技術落地實踐，打造煙草數字經濟新動能。

要切實肩負起打假打私的重要職責

云南煙葉多、卷煙強、產業鏈齊全，要立足云南特殊的地理區位，主動肩負起打假打私“守好國門、為國守門”的重要職責，全力打造煙草產業發展“一方凈土”。要增強斗爭意識，加大跨境案件協調打處力度，有效堵截假冒走私卷煙進入國內，截斷境外非法煙廠的原輔料供應，著力打造無假無私邊境環境，堅決守住國門。

德宏傣族景頗族自治州和西雙版納傣族自治州同為邊境地區，一直以來都是全國打假打私任務最繁重最艱巨的主戰場，針對邊境線長、情況復雜、涉煙案件多發、打擊難度大等情況，德宏州煙草專賣局（公司）主要負責人說，我們要著力做好五個融入，即把國門意識融入涉煙緝私打假機制建設，堅決守好國家邊境抗疫和打假打私的西南大門；把斗爭意識融入跨境源頭打處，打造無假無私邊境環境；把創新意識融入涉煙情報信息建設，用區塊鏈技術強化情報信息網絡分析研判能力；把資源整合融入社會綜合治理，有效發揮政府協作機制維護卷煙市場秩序；把結構提升融入農村市場開拓，圍繞鄉村振興戰略促進市場轉型升級。

西雙版納州煙草專賣局（公司）主要負責人表示，將立足實際，對外強化國際警務執法合作，發揮好公安、煙草聯合緝查組的作用，不斷創新邊境緝私打假新模式，切實守好原輔料出境和假私卷煙入境的第一道關口，爭取在去年奪回卷煙市場空間的基礎上有更大作為。

要創建好中式雪茄優質原料基地

全國煙草工作會和全省煙草商業工作會多次強調雪茄煙的生產，國家局將推動中式雪茄高質量發展作為行業高質量發展的一項重要任務，從戰略高度進行謀劃，啟動實施國產雪茄煙葉開發與應用重大專項，并明確雪茄煙生產的煙田基礎設施和調制設施設備專項支持政策。云南地處低緯度高原，立體氣候明顯，生態環境多樣，尤其是滇南亞熱帶季風氣候區生態條件與古巴、多米尼加等國外優質雪茄生產國高度相似，適宜雪茄煙葉種植面積多達70萬畝。要立足天賦異稟的生態條件，主動肩負起破解國產雪茄原料自主供給難題的重要職責，按照“邊研究、邊開發、邊應用”思路，加快推進優質雪茄煙葉國產化進程，著力解決國產高端雪茄產品原料主要依賴進口的“卡脖子”問題。

省煙草專賣局（公司）于2019年啟動雪茄煙葉試種開發，試種開發的雪茄煙葉原料和雪茄試制樣品得到國家局領導及行業內外專家的充分肯定，與國內全部四家雪茄生產工業企業與我們簽訂了戰略合作協議，在中式雪茄原料國產化替代上邁出了關鍵一步。臨滄、玉溪等州（市）煙草專賣局（公司）搶抓發展機遇，著力開發好今年的3000畝雪茄煙葉種植，建設好雪茄煙基地，構建品種選育、種植晾曬、堆捂發酵等優質雪茄煙生產技術體系，不斷提升中式雪茄煙規?；l展水平，提升中式雪茄產業發展競爭實力。

沒有結束的尾聲

報告指出，“十三五”期間，是云南煙草商業發展最好、為全省經濟社會和行業發展作出貢獻最大、煙農和零售戶得到實惠最多的時期，這五年積累的經驗彌足珍貴，值得倍加珍惜，歷史將為這難忘的五年作出鮮明的注腳，刻下難忘的印記。歷史記錄著過往，更昭示著未來，這次工作會，是貫徹落實國家煙草專賣局重大決策的大會，是全省煙草商業統一思想認識、作出推進新一輪高質量發展安排部署的大會，是再次強調煙草產業對全省社會經濟發展起到“牽一發而動千鈞”的重要作用的大會，不一般的會議，體現的是不一般的信任重托，必將激發出不一樣的昂揚斗志。穩定是發展的基石，行穩是致遠的前提。面對高質量發展的新形勢和新任務，云南煙草商業堅持穩中求進工作總基調，瞄準目標乘勢而上，堅持不懈攻堅克難，以新作為催生新氣象，以新擔當開啟新局面，深入貫徹落實新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，努力在關鍵領域大有作為，推動經濟運行在良好軌道上實現水平新提升。

戰馬猶未歇，戰鼓又催征。作為共和國長子的國有企業，作為云南“長子”的煙草產業，我們必須責無旁貸挑起全省經濟穩增長、促發展的重擔，切實發揮“中流砥柱”的強大支撐作用。本屆黨組履職之初，擲地有聲的動員令“當第一，是我們唯一的選擇”猶在耳畔，這是云南煙草商業鏗鏘有力的錚錚鐵誓、催人奮進的審時度勢、言出必行的莊嚴宣示，更是對國家局和省委省政府及全省人民作出的莊嚴保證與承諾。

回首來時路，尤其近三年來，我們的每一次轉型與突破，無不得益于廣大干部職工的理解和支持，這是你中有我、我中有你的一條路，是同心同向、風雨同舟的一條路，是一榮俱榮、一損俱損的一條路。廣大干部職工穩扎穩打耕耘拼搏，攀登了一個又一個的高峰，創造了一個又一個的奇跡，刷新了一項又一項的記錄，繪就了一幅又一幅的藍圖，抒寫了一篇又一篇無愧于這個偉大時代的壯麗華章。

春潮涌動譜新曲，疾風借力好揚帆。新的一年里，讓我們把凝聚起來的共識和匯聚起來的信心，化作奪取全面小康新勝利的強大力量，去擁抱一個更加生機盎然的春天，為助推全省高質量跨越式發展作出新的更大貢獻。