為進一步創新煙葉生產經營方式，全面推進師宗縣煙葉規模化種植、專業化分工、集約化經營和標準化生產工作，真正達到造福煙區和煙農的目的，云南師宗縣嚴格股權設置，規范煙農專業合作社建設。

師宗縣嚴格煙農專業合作社股權設置，合作社章程里對成員的出資方式、出資額、股權占比進行了約定；煙草行業補助的設施資產按年度種植面積或收購量動態量化為煙農成員的出資額（量化到煙農），并作為煙農成員參與合作社民主決策、盈余分配的重要依據；兩個合作社理事會成員占股比例為20%，一個合作社理事會成員占股比例低于20%，煙農成員占股比例均超過或者達到80%。

煙農專業合作社以服務煙農為宗旨，謀取全體成員的共同利益，堅持入社自愿，退社自由的原則，按照合作社章程和相關的管理制度辦事，按照出資比例享受所得收益的分配權。其主要作用是通過組建育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業化服務隊伍，更好的為煙區煙農服務，把煙農從勞動量大、繁瑣的種煙環節中解脫出來，有利于推進煙區煙葉生產規模化種植、專業化分工、集約化經營和標準化生產。要建立合作社規范運營管理長效機制。重點對合作社資格審核、煙農入社率、煙農占股比例、合作社分紅等關鍵環節進行指導和檢查，促進合作社依法依規組建和運行，確保合作社建設真實、規范、能盈利，全面提升煙葉生產組織化程度。

師宗縣要求，煙農專業合作社要不斷加強工作，通過合作社有效的服務，把更多的煙農引導、吸收到合作社中來；要做好各項服務工作，組織好各種專業化服務隊，提供各個環節的服務，使社員真正享受到合作社的好處，收到益處；充分發揮示范作用，努力在管理上、服務上創造效益、積累經驗，為全縣作出榜樣、作出示范，推動全縣煙農專業合作社的全面發展。