今年以來，山東省濰坊市煙草專賣局（公司）立足“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)”，創(chuàng)新實施“村黨支部＋合作社”發(fā)展模式，在匯聚各方合力、穩(wěn)定核心煙區(qū)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面取得了積極成效。

優(yōu)化組織管理方式，在核心煙區(qū)由所在村黨支部領(lǐng)辦合作社，村集體、村民以不同形式入股，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用；以村辦合作社為經(jīng)濟實體，落實以煙為主的輪作制度，發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮村辦合作社的經(jīng)營主體作用；實施“一村一策”技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，開展支部聯(lián)建，煙草發(fā)揮行業(yè)的服務(wù)支撐作用。

培育新型種植主體，積極發(fā)展以合作社為主導(dǎo)的煙葉種植模式和新型煙葉農(nóng)場。一方面，由村辦合作社自主組織煙葉生產(chǎn)經(jīng)營，在合作社自營土地中規(guī)劃班組制和管理承包制兩種模式。另一方面，培育以職業(yè)煙農(nóng)為核心的新型煙葉農(nóng)場。由煙站黨支部和村黨支部共同選定有一定知識、技能、管理經(jīng)營能力的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人或社會組織，通過自營或合伙組建農(nóng)場的方式，開展以煙為主的多元經(jīng)營。

開展煙葉托管服務(wù)，促農(nóng)增收效應(yīng)明顯。聯(lián)合多家社會化服務(wù)組織搭建農(nóng)機服務(wù)托管平臺，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在冬耕深翻、春耕春耙等大型機械作業(yè)環(huán)節(jié)開展托管服務(wù)，提高作業(yè)質(zhì)量，降低種植主體機械資源壓力，在生產(chǎn)淡季為大農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)開展服務(wù)，進一步提高合作社閑置機械利用率和使用效益。搭建用工組織平臺，煙農(nóng)合作社統(tǒng)一建立用工資源管理平臺，將煙區(qū)勞動力信息錄入平臺，各合作社依據(jù)勞動力狀況、生產(chǎn)需求、服務(wù)組織能力等因素，科學(xué)確定重點推廣的托管形式、托管環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容，為新型主體提供勞動力保障。