煙葉生產機械化是一項系統性工程，需要以系統思維，在農藝、農機、農田、農服方面“四力”齊發，構建煙草農業機械化生產系統。

以藝宜機、以機適藝、以田宜機、以服促融，其中，農田宜機是基礎。只有根據農藝技術需求和農機作業要求，合理設計和建設煙田，推動煙田連片整治經營，方能保障農機下田入地，實現煙農機械化種煙、煙葉生產質效提升。

兩年來，在以田宜機上，全國各煙葉產區積極探索實踐，取得初步成效。放眼全國，煙田廣闊，農機馳騁，一幅向全程全面機械化進軍的新圖景正在鋪展。

湖南省郴州市桂陽縣仁義鎮萬畝連片高標準煙田? /郭婷 攝

規模化種植 破解“有機難用”

眼下已是寒冬時節，但在云南省文山州丘北縣雙龍營鎮紅薯山村的田間地頭，卻已開始“鐵牛”轟鳴，巨大的深耕機來回穿梭田間，一行行翻起的土塊仿佛整齊的魚鱗鑲嵌田間。

“現在機械作業真好，省時省力，質量還杠杠的。”紅薯山村煙農黃紹書說，“回想幾年前這里還是‘巴掌田’，零零碎碎的地塊、崎嶇坎坷的小路。那時我種的兩塊地之間要走將近50分鐘，有農機也難下田。”

昔日情景并非紅薯山村獨有。近年來，在農業結構調整的大背景下，煙葉生產逐漸向丘陵山地轉移，全國煙葉生產70%集中在丘陵山地，地塊細碎、地形地貌復雜是煙葉生產機械化發展面臨的突出難題。實現農機下田，無疑要先穩定煙區煙田，形成規模化種植。

田為煙本，本固業興。穩定煙區煙田，煙葉產區積極服務和融入“三農”工作大局，推動煙草農業納入各地特色農業范圍，與大農業一體規劃設計。

以福建為例，他們積極構建糧煙融合發展機制，推動煙草農業列入省市縣“十四五”農業發展規劃。全省共規劃煙田133.5萬畝，與水稻功能區重疊率達95%，既推進了糧煙協同發展，也為煙葉生產機械化夯基固本。

在推動煙草農業納入各地農業發展規劃基礎上，各煙區進一步優化煙葉布局，優中選優，筑牢煙葉生產機械化發展“壓艙石”。

彩云之南，云南省局（公司）積極高標準、高水平、高質量推進“951”煙區建設工程，即建設核心煙區900萬畝、優質煙區500萬畝、適宜煙區100萬畝，為煙葉機械化發展打牢了基石；多彩貴州，92.5%為山地丘陵，貴州省局（公司）優化種植布局，打造重點縣、萬擔鄉、千畝村，選取坡度小于15度的大片土地集中種植烤煙，確保農機作業高效進行。

有了穩定的優質煙田，煙草農業機械化發展便有了保障。而將土地優勢進一步轉化為機械化發展優勢，則需要規模化種植這一“催化劑”。

規模化是機械化的必要條件。各煙區抓住土地流轉這個“牛鼻子”，在推進煙葉集中連片種植上大顯身手。

云南省局（公司）堅持以合作社為主體，組織農戶開展土地長期集中流轉，走出了一條“地方統一規劃產業、村委集中流轉土地、煙農返租規模生產、多方合力配套設施、全環節專業化服務”的煙葉生產機械化發展之路。截至目前，云南全省100畝以上連片種植面積占75.3%。百畝、千畝連片，規模化、集約化種植，有效改善了農機作業環境。

福建省局（公司）則創新煙田流轉制度，推進以村委會、合作社和種植大戶為主體的土地長期穩定流轉機制，重點以村為單位推行整村集中流轉，按田塊相近、親緣相近、關系相近、工效匹配的原則將煙農編組，組內形成百畝片，進而形成千擔村，實現了小戶串聯、大戶帶小戶和規模大戶單元化連片種植。全省實現煙田集中流轉23.52萬畝。集中連片種植帶來規模化田間作業，客觀上為推廣農機創造了條件，也進一步降低了機械化服務成本約50元/畝。

對于土地流轉中出現的農民積極性不高的問題，各煙區根據實際情況給予補貼或增加投入。如全國農機農藝融合示范縣陜西洛南縣所在的商洛市局（公司），出臺了煙田集中流轉補貼管理辦法。“集中流轉煙田第一年每畝補貼300元，第二、第三年各100元，大家參與土地集中流轉的積極性大大提高了。”洛南縣寨子村村民李濤濤告訴記者。在補貼帶動下，2022年，村集體采取“返租倒包”形式，集中流轉煙田1000畝，寨子村首次邁入烤煙“千畝村”序列，并成為洛南縣農機農藝融合千畝核心示范區。

對于流轉過程中農民不易接受的土地破界問題，各煙區借助數字煙田管理系統，將煙田“上圖入庫”并進行要素綁定，產權數字化管理打消了農民顧慮，數字化助推煙葉規模化種植進程。

“通過土地流轉，我去年種植了80畝烤煙才2塊地，比前年的40畝還少6塊，煙田實現了機械化作業，不僅種煙輕松了，算下來每畝可以節省300多元費用呢。”洛南煙農李濤濤高興地說。

得益于土地集中流轉，目前，全國煙葉百畝以上集中連片種植比例已突破70%，規模化種植為全程全面機械化搭建了寬敞的作業舞臺。

煙田宜機化改造 解決“下田難”“作業難”

在湖南省郴州市桂陽縣仁義鎮高標準煙田項目建設現場，工程人員拿著儀器和圖紙在田間校對施工技術參數，數十臺挖掘機正在田間往來穿梭，平整田塊、整治路基、開挖溝渠，一派繁忙景象。

“老許，你們什么時候完工啊？為了這100多畝煙田，我可是新購置了好幾臺農機，你們可要保證我的機器好進場、好調頭啊！”種植大戶李民良一早就來到施工現場。“你放心，我們平整土地的同時，優化機耕道、入田坡口、排灌溝渠布局，可以實現農機暢通無阻！”項目負責人許秋林回答。

隨著工程建設的不斷推進，原來零散的耕地實現集中連片，煙田小并大、短并長、彎變直、坡變緩，滿足了機械化、現代化農業生產要求，耕地質量大大提高，一幅萬畝良田阡陌縱橫的美麗畫卷正在湖湘大地徐徐展開。

近年來，湖南煙草商業積極爭取涉農政策、項目、資金支持，在整村整片集中土地流轉基礎上，大力實施高標準煙田建設項目。他們“按圖放樣、剝離表土、推平壓實、修筑田埂、回填耕作層”的“五步工作法”，開展土地平整，配套道路、水渠等宜機化設施，很好地解決了農機“下田難”“作業難”問題，大大提升了煙葉生產效率。

湖南煙區大力推進煙田宜機化改造，正是各煙區以系統思維推進“改田適機”的生動實踐。以煙田促融合，讓煙田適合農機，煙區多方合力推進落實落細，有序推進高標準煙田建設，推動煙田小并大、短并長、彎變直、陡改平，全面開展煙水、煙路、煙機等配套設施建設，打造百畝片、千畝方集中連片的高標準宜機化煙田。

山東煙區在對農機農藝狀況作專項調研的基礎上，讓煙田宜機化改造有標準可依。他們牽頭制定操作規程，將坡度在25度以內的地塊納入土地整理項目，并對土壤、灌溉與排水、田間道路建設等都作出詳細規定，全面改善農機下田與作業條件。

作為丘陵山地煙區的典型代表，貴州煙區立足走中小型農機為主、大型農機為補充的機械化發展之路，在以田適機上堅持因地制宜、輕度整治，重點推進田形規格化、道路暢通化。2023年，貴州煙區實施高標準宜機化煙田改造6萬畝，累計實施改造46萬畝，提高了煙田宜機化水平，大大改善了農機田間作業環境。

重慶市局（公司）聯合市農業農村委共建高標準農（煙）田。其中，農委負責田面梯臺式改造工程和宜機化緩坡改造，煙草部門負責田間水池、溝渠修復和道路硬化。目前，重慶煙區正向著聯建合作打造7萬畝宜機化煙田目標推進。

以農藝為先導、以農機為重點、以農田為基礎、以農服為保障，兩年來，通過全國農機農藝融合示范縣以點帶面，高標準煙田建設圍繞宜機化持續開展，農機作業條件得以改善。目前，煙葉生產重點環節機械化作業率提升到61.2%，相比2021提升9.5個百分點，提前兩年完成行業“十四五”農業機械化目標任務。

煙田連片了，土地平整了，農機開進地頭，深耕翻犁、土壤改良、塘施腐熟農家肥等措施也得以順利實施，煙區耕作條件和農藝水平得到全面提升。“有這么好的路，這么好的田，我們一定能種出好煙葉！”快到新年景，煙農信心十足，笑容滿滿。