近日，云南昆明市委農村工作領導小組辦公室、昆明市農業農村局印發《昆明市煙葉產業發展三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）明確，昆明將通過“345”行動計劃，到2025年煙葉種植面積穩定在55萬畝左右，年度煙草工商稅收達300億元，進一步提升昆明煙草產業行業領頭羊地位。

《方案》明確，昆明將通過努力，進一步提升優質煙葉強市地位，實現卷煙品牌競爭力和影響力整體躍升，保持昆明煙草國內市場規模、國際市場規模、稅利總額、一類煙規模、優質煙葉規模，行業領頭羊地位進一步提升，為新時代昆明高質量跨越式發展提供有力支撐。到2025年力爭實現烤煙產量穩定在150萬擔左右，煙葉種植面積穩定在55萬畝左右，烤煙生產收購總值26.8億元左右；卷煙銷量達36萬箱，年度煙草工商稅收300億元，實現產業數字化轉型，煙葉產業對地方經濟發展的貢獻率不斷提高。

圍繞上述目標，昆明將通過“345”行動計劃，進一步夯實并保障目標達成。打造中式卷煙高端特色優質核心原料基地、打造綠色生態特色優質煙葉、打造現代煙草農業經營發展新型主體這3項工程，做精烤煙生產。實施支持企業完善產能配套、支持企業推進產品創新、支持企業實現品牌提升、支持企業形成產業集群4類項目，做強卷煙制造。構建5個平臺：昆明將轉變發展方式，構建優質高效的原料供給平臺；突出綜合治理，構建規范有序的市場監管平臺；履行社會責任，構建和諧高效的消費環境平臺；注重技術支撐，構建創新引領的科技研發平臺；促進管理創新，構建智能可控的數字煙草平臺。

值得注意的是，《方案》提出，將烤煙種植規劃納入市、縣兩級農業產業總體發展規劃，與糧食、重要農產品生產保護區建設等相銜接；探索建立“以煙促糧、以糧穩煙”的糧煙隔年輪作種植制度。產業布局上，昆明將建設石林縣、宜良縣全國中式卷煙清香型優質原料樣板區，支持尋甸縣、祿勸縣、嵩明縣、富民縣、晉寧區、安寧市、盤龍區、陽宗海傳統煙區，建設符合卷煙工業品牌導向需求的特色優質煙區。將昆明煙區打造成中式卷煙高端特色優質核心原料基地。2025年前，建成生物質小烤房15000座、生物質顆粒加工點（線）50個，改造生物質燃燒機7500臺，生物質新能源烘烤比例達到60%以上，樹立昆明綠色生態特色優質煙葉品牌。

《方案》還從組織領導、資金投入、煙田保護等6個方面提出保障措施，包括對新建生物質新能源小烤房市級每座補助1萬元。要建立“以煙養煙”機制。每年統籌使用5%至10%的資金用于優化上等煙結構擔煙補貼、基本煙田建設保護、基礎設施管養維護、人工防雹作業補助和鄉、村、組以獎代補及煙草專業合作社扶持等，力爭統籌使用資金比例達到30%以上。