近期，江西省南昌市多家中小學周邊冒出許多電子煙商店，里面售賣的電子煙就像電子產品且有著不同水果口味，“花式”吸引未成年人。

由于電子煙含有尼古丁，這一現象引發了家長、老師們的擔憂。記者暗訪發現，未標注警示標識、虛假夸大宣傳、推銷多買多送、互聯網引流攬客不驗證身份等情況，在電子煙售賣時屢見不鮮。

有關部門表示，電子煙是否屬煙草尚未明確，這也導致監管落入盲區，正在加快相應立法。專家建議，在立法“空窗期”，政府應提前作為、落實監管責任。

多家學校周邊有電子煙商店

電子煙是卷煙等傳統煙草制品的補充，其核心成分是經提純的煙堿(尼古丁)，吸入后會對肺部功能產生不良影響，甚至還可能導致煙堿中毒等多種安全風險，嚴禁向未成年人售賣。

南昌市民熊女士反映，近期，她在百花洲小學接送孩子上下學時發現，學校周邊出現了多家電子煙商店，這引起她的擔憂，“孩子們會不會覺得新奇去買來玩？”

4月12日，記者到百花洲小學周邊走訪，發現出校門右轉進入一條小巷，不遠處就可以看到一家電子煙商店，在不遠處還有另一家。

“電子煙僅含有2%的尼古丁，可以作為戒除煙癮的過渡。”據一家電子煙商店的店員介紹，電子煙由煙彈和主機兩部分組成，煙彈有使用壽命，有多種水果口味可供選擇。

從外觀上看，電子煙形似筆狀電子產品，機身上既未標注任何煙草制品標識，也未標明尼古丁等其他添加物質的具體含量。

距南昌三中百米遠的百盛超市負一樓內，有一家電子煙商店。店內未標注任何警示字樣。“之前在做優惠活動，買10個煙彈可以送一個主機，賣得很好。”店員說。

此外，在財大附屬小學周邊也有兩家電子煙商店。經記者詢問，對方才將放置在角落的寫有“不得向未成年人出售”字樣的案板擺放出來。

“我覺得很新奇、挺好玩的，還能噴霧出來，會想試一下。”對于電子煙，一名中學生表示了好奇。

一名中學老師則直言：“電子煙做得十分漂亮，主機會變換各種色彩，對青少年的誘惑實在太大了，我很擔心。”

據南昌市煙草專賣局專賣科副科長徐濤介紹，在南昌市區的人群聚集區，實際有超過70家以上的電子煙商店，“由于電子煙沒有相應國家標準，在商家的銷售攻勢下，顧客幾乎很難戒掉”。吸煙者在呼吸過程中會排出部分因燃燒產生的尼古丁和有害物質，而電子煙中的尼古丁是高度提純物，直接吸入肺的危害遠甚于香煙。

線上引流攬客不驗證身份

線下并非電子煙唯一的銷售渠道。記者近期暗訪調查發現，有銷售電子煙的商家以“戒煙器”等方式展示電子煙產品，并以此通過電商平臺引流攬客，再將用戶轉移至微信等社交軟件交易。

在電商平臺以“電子煙”為關鍵字進行搜索時，顯示“根據國家法律規定不得通過信息網絡銷售煙草產品”。但變換關鍵字為“戒煙器充電”時，卻可以找到2萬個搜索結果，其中大量是在銷售電子煙產品。記者隨機點開一家，翻到商品詳情頁面，并未有任何警示標識。

“根據相關政策，線上銷售的是配件，如需咨詢線下套裝促銷政策，請添加微信。”當記者詢問如何下單購買時，商家這樣回復。

按要求添加微信后，商家直接開始介紹電子煙產品，并推薦了多買多送的優惠活動，過程中未有任何警示提醒，也未詢問是否已成年。查看評論詳情可以看到，這家電子煙商店近期共有300多筆付款記錄，許多顧客表示是買來送人戒煙用的。

當被問到如何交易時，有的商家表示可以通過電商平臺直接完成交易、發貨，但有些商家則比較謹慎，表示要加客服微信才可以下單購買。

除此之外，電子煙銷售也進入了微商的視野。通過翻閱一名電子煙商家的微信朋友圈可以看到，其發布的均為電子煙的廣告推薦、訂單截圖及銷售反饋。

是否屬煙草制品尚未明確

據了解，自2018年至今，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局曾多次發文，要求不得向未成年人出售電子煙，督促電商平臺下架電子煙產品及廣告。

“其實很難保證電子煙不向未成年人售賣。”一名業內人士表示，商家為了追求銷量，很少會主動驗證顧客身份。

南昌市市場監督管理局市場處處長陳建華表示，目前電子煙在南昌并不需要專賣許可，除了要求辦理營業執照外，市場監管部門沒有其他針對性制約措施，“消費者有投訴的，我們只能勸導商家，如果不是‘三無’產品且證照齊全，真沒辦法管”。

新修訂的未成年人保護法將于今年6月1日起施行，其中要求，“中小學周邊不得設置卷煙銷售點，禁止向未成年人銷售卷煙，卷煙經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售的標識；任何人不得在中小學和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙”，并賦予煙草專賣部門相應的處罰權。

“目前，法律尚未明確電子煙屬于煙草制品，我們實際上沒辦法進行處罰。”徐濤直言。

他表示，煙草專賣管理部門僅對取得煙草專賣許可證的商戶有監督管理權，可根據煙草專賣和廣告法的有關規定采取行政處罰措施，但對于尚未納入煙草專賣的電子煙商店并沒有監督管理權，只能勸導。