5月28日，國家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告2020》指出，中國煙民數(shù)量超過3億，人群吸煙率仍維持在較高水平。據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國電子煙市場規(guī)模增至83.8億元。預(yù)計2021年，電子煙市場規(guī)模將超過100億。

在此背景下，國內(nèi)電子煙行業(yè)被資本市場認(rèn)為擁有巨大的潛力，因此紛紛開始再次“下注”。

7月19日，天音控股發(fā)布公告，擬通過其全資子公司天音通信，以自有資金5000余萬元人民幣，投資深圳小野科技有限公司的擬上市公司。根據(jù)公告，該公司經(jīng)營羅永浩合伙創(chuàng)立的小野電子煙品牌，主要從事電子煙、煙液的技術(shù)開發(fā)的研發(fā)、生產(chǎn)（含委托生產(chǎn)）和銷售業(yè)務(wù)。

6月15日，電子煙品牌“YOOZ柚子”完成超2億美元融資。本輪所融資金主要用于線下新老門店支持、拓展及新品研發(fā)。

5月7日，電子霧化煙品牌喜霧宣布于完成了數(shù)千萬美元B輪融資。7月份，喜霧公開宣布，預(yù)計將于2022年內(nèi)在全國開拓超過3000家喜霧生活體驗館及30000個零售網(wǎng)點。

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火熱的資本市場背后，是電子煙巨大的“吸金力”驅(qū)使。有“電子煙第一股”之稱的電子煙品牌悅刻，從成立到上市僅3年時間。8月20日，悅刻運營主體霧芯科技發(fā)布2021年第二季度財報顯示，公司2021年第二季度實現(xiàn)凈營收25.4億元。

“的確是這樣，世衛(wèi)組織最近還專門發(fā)布了一個電子煙發(fā)展趨勢的報告，講述電子煙迅速擴(kuò)張的趨勢”，北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞接受健康時報采訪時說，“需求多、利潤大導(dǎo)致投資者愿意投資是電子煙迅速擴(kuò)張的主要原因。

電子煙缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，存在監(jiān)管空白！

與資本火熱加碼電子煙市場比，針對電子煙行業(yè)監(jiān)控和管理措施也更加嚴(yán)格。3月22日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》，擬增加“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”這一新附則。

《征求意見稿》公布次日，3家相關(guān)的上市公司，霧芯科技、思摩爾國際、億緯鋰能市值合計縮水2000億元。

根據(jù)工信部關(guān)于《征求意見稿》的說明，之所以要進(jìn)行這次修改，主要考慮有幾點：

首先，要推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化，符合電子煙產(chǎn)品特性以及當(dāng)前國際監(jiān)管的通行做法。增強電子煙監(jiān)管效能。

市面上不少電子煙都在打“健康牌”，不少商家吹噓“吸電子煙不會上癮”“。

《中國吸煙危害健康報告2020》明確指出，“有充分證據(jù)表明，電子煙是不安全的，會對健康產(chǎn)生危害。”今年的3·15晚會也曾直接指出，長時間吸食電子煙同樣會產(chǎn)生對尼古丁的依賴。

“大眾對電子煙了解的太少。在科技的偽裝下，電子煙以減害減毒的形象出現(xiàn)，使人誤以為它比傳統(tǒng)的卷煙對人體的傷害小。包裝時尚化的宣傳對青少年也是個不小的蠱惑。此外，電子煙不像普通煙草有一套自己的專賣制度，它的稅收低，利潤大也是投資者愿意投資的主要原因”，張建樞解釋，國家八部委在2019年曾聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ?#xff0c;其中有一條提到要全面開展電子煙危害宣傳和規(guī)范管理。國家市場監(jiān)督管理局與國家煙草專賣局也曾聯(lián)合發(fā)布過“禁止向未成年人銷售電子煙”的通告，但監(jiān)管的效果并不明顯。

“比如說《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》要求不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告，但在互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售平臺上，你會發(fā)現(xiàn)電子煙確實少了，因為商家把電子煙這個名字換成了霧化棒、霧化器，來鉆法律的空子”，張建樞說，“目前電子煙也沒有出臺國家標(biāo)準(zhǔn)，一些違劣產(chǎn)品也流入市場，給監(jiān)管帶來難度。”